出入境边防检查机关执法不足、原因及对策研究

发布时间：2017-09-23 08:00

  本文关键词：出入境边防检查机关执法不足、原因及对策研究

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【摘要】：出入境边防检查是国家通过设在对外开放口岸的出入境边防检查机关,依法对出境入境人员、交通运输工具及其携带、载运的行李物品、货物等实施检查、监督的一种行政管理活动,是维护国家主权,保卫国家安全,维护正常的出入境秩序,保障国家正常经济和对外交往秩序的必要手段,是国家行政管理活动的一个重要组成部分,是保卫国家安全的重要手段,也是一种中央事权的行为。目前,出入境边防检查存在现役制与职改制两种体制。本文所涉及到的出入境边防检查,仅指现役制出入境边防检查机关。 近来,全国出入境边防检查机关狠抓队伍和业务建设,严格管控,提高通关效率,热情服务。无论是奥运安保、国庆安保、还是世博安保,经过重大任务的洗礼与锻炼,边检机关通过服务地方经济建设并且改善通关环境,提高维稳能力与科技应用水平等途径,圆满地完成了各项边防检查任务,实现了长足进步与飞跃式的发展,为我国的经济社会发展做出了卓越的贡献。 边检机关作为窗口执法单位,其执法水平的高低直接影响到中国的国际形象,影响到中国法律的威信。随着社会主义法制建设的不断进步,舆论监督发挥着越来越大的作用,人民群众权利意识不断增强,大力加强执法建设,提高边检机关的执法能力和水平已经成为一项重要而紧迫的任务。随着社会的发展,现役制边防检查机关工作执法中的不足已经日益凸显出来,严重影响着边检执法工作的发展。存在问题主要表现为：立法工作滞后,处理队伍内部与外部关系存在双重标准,现役队伍编制不尽合理,现役队伍结构失衡等等。 针对以上存在的主要问题,笔者提出了解决对策。例如,完善立法工作；加强教育培训,全面提高执法者素质；完善机构设置,加强执法监督；合理调整编制,为部队健康发展奠定良好基础；完善用人机制,促进队伍健康发展；正确处理出入境边防检查机关与媒体、当地政府关系等。 本文拟从现役制出入境边防检查概念与现行体制出发,分析目前其执法工作中存在的主要问题,并总结原因,提出解决问题的对策。解决这些问题,将有助于现役制出入境边防检查执法工作的顺利进行与发展。
【关键词】：边防检查 边防检查执法 现役制
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D631.4
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9-10
• 第1章 出入境边防检查执法概述10-18
• 1.1 出入境边防检查的基本概念10
• 1.2 我国现代的出入境边防检查机关10-12
• 1.2.1 中央出入境边防检查机关11
• 1.2.2 省级出入境边防检查机关11
• 1.2.3 专门出入境边防检查机关11-12
• 1.3 我国边防检查执法制度的发展12-18
• 1.3.1 出入境边防检查执法涵义13
• 1.3.2 出入境边防检查执法特征13-16
• 1.3.3 出入境边防检查执法原则16-18
• 第2章 出入境边防检查机关执法工作不足18-26
• 2.1 出入境检查中执法存在的不足18-23
• 2.1.1 证件检查存在不足19-21
• 2.1.2 人员检查存在不足21-23
• 2.1.3 情报信息渠道存在不足23
• 2.2 处理内外关系双重标准23-24
• 2.3 编制设置不合理24-25
• 2.4 队伍结构失衡25-26
• 第3章 出入境边防检查机关执法中不足的原因26-28
• 3.1 外部原因26-27
• 3.1.1 社会经济发展26
• 3.1.2 机械简单的重复操作26
• 3.1.3 "实用主义"价值标准26-27
• 3.2 内部原因27-28
• 第4章 出入境边防检查机关执法中存在不足的解决途径28-35
• 4.1 完善立法工作28-29
• 4.2 全面提高执法者素质29-32
• 4.2.1 加强教育培训29-31
• 4.2.2 加强对执法人员引导31
• 4.2.3 完善用人机制31-32
• 4.3 完善机构设置32-33
• 4.4 正确处理与外部关系33-35
• 4.4.1 正确处理与新闻媒体的关系33-34
• 4.4.2 正确处理与地方政府的关系34-35
• 结论35-36
• 参考文献36-37
• 注释37-39
• 作者简介39-40
• 后记40

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 吴晓晖;;对优化海港口岸限定区域管理、助推山东半岛蓝色经济发展的几点思考[J];山东广播电视大学学报;2013年02期

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本文编号：904087