论我国户籍政策终结的策略选择

发布时间：2017-09-23 13:14

  本文关键词：论我国户籍政策终结的策略选择

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【摘要】：本文首先介绍了户籍政策终结策略选择的研究背景及研究意义。其次运用文献研究法对国内外已有的、针对我国现行户籍政策及公共政策终结策略选择的文献理论进行了综述。文章主体部分应用公共政策终结理论分析框架首先介绍了我国户籍政策的政策沿革，其次客观分析了我国户籍政策的政策实效，并结合其政策实效探讨了我国现行户籍政策所存在的主要问题，进而论述了我国户籍政策终结的必要性及实际意义。在户籍政策终结的策略选择部分，通过应用公共政策终结的核心理论，分析和对比了不同政策终结策略的适用条件及策略利弊，得出了适合我国现行户籍政策终结的策略选择，即非正式策略终结。并应用公共政策终结理论，从户籍政策终结过程中可能遇到的文化意识障碍、配套政策的障碍、利益集团的阻碍、法律程序的复杂性及高昂的终结成本五个方面论述了我国现行户籍政策终结可能遇到的障碍。最后结合已论述的我国户籍政策现存的主要问题及终结障碍，并借鉴国外优秀的人口管理经验为我国户籍政策终结提出了可行性政策建议。
【关键词】：户籍政策 政策终结 非正式终结 终结障碍 政策建议
【学位授予单位】：首都经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D631.42
【目录】：

• 提要4-5
• ABSTRACT5-9
• 1 序言9-16
• 1.1 研究背景9
• 1.2 研究意义9-10
• 1.2.1 理论意义10
• 1.2.2 实践意义10
• 1.3 我国现行户籍政策的相关研究综述10-14
• 1.3.1 户籍政策现存问题研究10-12
• 1.3.1.1 国内研究现状10-11
• 1.3.1.2 国外研究现状11-12
• 1.3.2 户籍政策改革障碍研究12-13
• 1.3.3 户籍政策优化策略研究13-14
• 1.4 研究思路及研究方法14-15
• 1.4.1 研究思路14
• 1.4.2 研究方法14-15
• 1.5 创新点与难点15-16
• 1.5.1 创新点15
• 1.5.2 难点15-16
• 2 相关理论基础及研究现状16-19
• 2.1 公共政策终结的核心概念及分析框架16-17
• 2.2 公共政策终结策略研究现状17-19
• 3 我国户籍政策综述及现存主要问题19-30
• 3.1 我国户籍政策综述19-22
• 3.1.1 户籍政策形成阶段(1949-1957)19
• 3.1.2 户籍政策强化阶段(1958-1980)19-20
• 3.1.3 户籍政策改革阶段(1981-2012)20-22
• 3.2 我国户籍政策的政策实效22-25
• 3.2.1 户籍政策的有效功能23
• 3.2.2 户籍政策的异化功能23-25
• 3.3 我国现行户籍政策的主要问题25-30
• 3.3.1 阻碍公民身份平等、教育、就业基本权利的实现25-27
• 3.3.1.1 阻碍公民身份平等权及享受公平社会保障权利的实现25
• 3.3.1.2 阻碍公民接受教育权利的平等实现25-26
• 3.3.1.3 阻碍公民就业权的平等实现26-27
• 3.3.2 制约经济发展，阻碍城市化进程27-28
• 3.3.2.1 阻碍城市聚集功能的有效发挥27-28
• 3.3.2.2 阻碍农业现代化进程28
• 3.3.3 固化经济社会二元结构，阻碍社会和谐发展28-29
• 3.3.4 难以满足社会发展对统计人口数据及实施有效管理的需要29-30
• 4 户籍政策终结的必要性及策略选择30-37
• 4.1 我国户籍政策终结的必要性30-31
• 4.2 户籍政策终结的非正式终结策略选择31-34
• 4.2.1 政策终结策略选择及利弊分析31-33
• 4.2.1.1 休克策略31
• 4.2.1.2 缓冲策略31-32
• 4.2.1.3 桥梁策略32
• 4.2.1.4 逆动策略32-33
• 4.2.2 户籍政策的非正式终结策略选择分析33-34
• 4.3 我国户籍政策终结的实际意义34-37
• 4.3.1 有利于市场经济发展，提高政府的执政能力34
• 4.3.2 有利于民主政治发展，促进广泛的社会公平34-35
• 4.3.3 有利于推动城市化进程35
• 4.3.4 有利于推动社会结构转型35-37
• 5 基于策略选择的户籍政策终结障碍分析37-45
• 5.1 户籍政策相关政策制定者及执行者的文化意识障碍37-38
• 5.1.1 中国传统行政文化的局限37
• 5.1.2 政策发展方向认识不统一37-38
• 5.2 户籍政策配套政策的障碍38-41
• 5.2.1 土地政策38-39
• 5.2.2 就业政策39-40
• 5.2.3 社会保障政策40-41
• 5.3 户籍政策所影响的相关利益集团的阻碍41-42
• 5.3.1 既得利益集团的阻碍42
• 5.3.2 政策关联利益部门的阻碍42
• 5.3.3 社会强势集团的阻碍42
• 5.4 户籍政策所涉及的法律程序的复杂性42-43
• 5.5 户籍政策终结所需付出的高昂终结成本43-45
• 5.5.1 政府需加大财政投入43
• 5.5.2 市民需付出市民化成本43
• 5.5.3 以重庆市户籍政策改革为例43-45
• 6 结论：户籍政策非正式终结策略建议45-55
• 6.1 转换政策功能，丰富身份证政策45-47
• 6.1.1 美国的人口管理45-46
• 6.1.2 加拿大的人口管理46
• 6.1.3 借鉴国外经验，转变人口管理方式46-47
• 6.2 推行居住证政策，实现人口管理现代化47-49
• 6.2.1 日本的住民票政策48
• 6.2.2 借鉴已有国内外经验，推行居住证政策48-49
• 6.3 淡化城乡二元户口，通过经济手段控制人口流动49-50
• 6.3.1 加强对农民的技术培训，拓展农民增收渠道50
• 6.3.2 稳定农资价格，完善农资补贴50
• 6.3.3 加大财政投入支持，，推动农村经济发展50
• 6.4 剥离政策附加功能，改革其他配套政策50-54
• 6.4.1 土地流转政策改革建议51
• 6.4.2 社会保障政策改革建议51-52
• 6.4.2.1 统一城乡养老保险，保障流动人员权益52
• 6.4.2.2 扩大基本养老保险覆盖面52
• 6.4.3 教育与就业政策改革建议52-54
• 6.4.3.1 建立全国联网的电子学籍卡，与身份证信息合二为一52-53
• 6.4.3.2 调整教育财政投入，合理分配教育资源53
• 6.4.3.3 逐步使城市就业与户籍政策脱离53-54
• 6.5 强化协调运转机制，支持政策终结54-55
• 参考文献55-58
• 致谢58
• 在学期间发表的学术论文和研究成果58-59

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：905441