公安机关处置群体性事件的风险及路径创新

发布时间：2017-09-24 11:17

  本文关键词：公安机关处置群体性事件的风险及路径创新

  更多相关文章： 群体性事件 合法性 处置原则 风险 路径创新

【摘要】：近年来,群体性事件在全国各地频繁发生,对当地的社会秩序和政府的公信力都产生了消极的影响,学界也从不同的角度对群体性事件进行了广泛和深入的研究。但究竟如何定位群体性事件,群体性事件的现状和影响如何,公安机关在处理群体性事件中遇到了哪些风险,这些风险产生的原因是什么,现存的公安机关处置群体性事件有哪些值得保留和借鉴的地方,现阶段公安机关在处置群体性事件中还有哪些创新的空间等问题,尚存有争议和不同看法。有鉴于此,本文对上述问题进行探讨研究,研究这一选题,有助于厘清在处置群体性事件中,公安机关的职责和权限的关系；有助于厘清公安机关和其他政府部门在处置群体性事件中的关系协调问题；有助于思考处置群体性事件中公安机关面临的风险和承担的责任问题,从而在此基础上,思考新形势下公安机关在处置群体性事件中如何规避风险,并进行路经创新和治理创新。 本文在结构上分为四个部分,第一部分为绪论,主要对论文研究的背景、意义,研究的现状,研究的思路和方法进行了论述；第二部分对群体性事件的概念进行了界定,并对群体性事件的类型、特征进行了分析,对群体性事件产生的原因、现状和发展趋势以及影响进行了论证；第三部分对公安机关在处置群体性事件中存在的风险进行了深刻的分析；第四部分通过借鉴国外警察机关应对群体性事件的处置机制,提出了我国公安机关处置群体性事件的原则,并根据公安机关在防范和处置群体性事件中暴露出来的问题,提出从六个方面进行努力,实现公安机关在预防和处置群体性事件中的路径创新。
【关键词】：群体性事件 合法性 处置原则 风险 路径创新
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D631.43
【目录】：

• 中文摘要10-11
• ABSTRACT11-12
• 第一章 绪论12-19
• 1.1 研究的背景和意义12-14
• 1.1.1 理论意义12-13
• 1.1.2 现实意义13-14
• 1.2 研究现状综述14-17
• 1.2.1 国内研究现状14-16
• 1.2.2 国外相关研究理论16-17
• 1.3 研究思路和方法17-19
• 1.3.1 研究思路17-18
• 1.3.2 研究方法18-19
• 第二章 我国群体性事件概论19-37
• 2.1 群体性事件的概述19-25
• 2.1.1 群体性事件的内涵19-20
• 2.1.2 群体性事件的类型20-22
• 2.1.3 群体性事件的特征22-25
• 2.2 群体性事件形成的原因25-30
• 2.2.1 社会转型期宏观因素的影响26-28
• 2.2.2 政治因素的影响28-29
• 2.2.3 法治因素的影响29-30
• 2.2.4 社会心理因素的影响30
• 2.3 群体性事件的现状和发展趋势30-33
• 2.3.1 群体性事件的现状30-32
• 2.3.2 群体性事件的发展趋势32-33
• 2.4 群体性事件的影响33-37
• 2.4.1 群体性事件的负面影响33-35
• 2.4.2 群体性事件的积极影响35-37
• 第三章 公安机关预防与处置群体性事件现状37-48
• 3.1 公安机关处置群体性事件职责任务37-38
• 3.1.1 实施集会游行示威的行政许可37
• 3.1.2 采取管制措施维护现场秩序37
• 3.1.3 紧急情况下采取强制措施恢复秩序37-38
• 3.1.4 对违法犯罪人员给予行政处罚或追究刑事责任38
• 3.1.5 进行宣传疏导38
• 3.1.6 预防群体性事件的发生38
• 3.2 公安机关处置群体性事件的风险分析38-43
• 3.2.1 政治风险39-40
• 3.2.2 社会风险40
• 3.2.3 法律风险40-41
• 3.2.4 舆论风险41-43
• 3.3 公安机关处置群体性事件存在的问题43-48
• 3.3.1 群体性事件处置法律依据缺失43
• 3.3.2 职能定位不清43-45
• 3.3.3 群体性事件的预警与情报信息工作滞后45-46
• 3.3.4 现场处置能力不足46-48
• 第四章 公安机关对群体性事件风险的防范和路径创新48-71
• 4.1 群体性事件的处置原则48-51
• 4.1.1 合法性原则48-49
• 4.1.2 比例原则49-50
• 4.1.3 目的原则50-51
• 4.1.4 效率原则51
• 4.2 国外公安机关应对群体性事件处置机制经验51-55
• 4.2.1 恪守行政中立原则和公共原则的处置理念51-52
• 4.2.2 建立较为完善的预警预防机制52-53
• 4.2.3 采取灵活多变的处置策略53-54
• 4.2.4 组建强有力的处置力量54-55
• 4.2.5 把握信息公开和舆论导向55
• 4.3 公安机关防范和治理群体性事件路径创新55-71
• 4.3.1 明确公安机关在预防和处置群体事件中的责任和政治角色56-57
• 4.3.2 完善公安机关预防和处置群体性事件中的法律责任57-58
• 4.3.3 建立并完善公安机关在预防和处置群体事件中的预警机制58-61
• 4.3.4 完善公安机关在预防和处置群体事件中的处置策略61-67
• 4.3.5 公安机关预防和处置群体性事件中的舆论应对方略67-69
• 4.3.6 善后机制与二次群体事件的预防机制69-71
• 结语71-72
• 参考文献72-75
• 致谢75-76
• 学位论文评阅及答辩情况表76

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：911096