村基层干部职务犯罪预防机制的建立

发布时间：2017-09-26 08:14

  本文关键词：村基层干部职务犯罪预防机制的建立

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【摘要】：本文是通过对井冈山市村基层干部职务犯罪预防问题的调查,分析该地区村基层干部职务犯罪的特点、成因及影响,比较和研究井冈山市人民检察院所制定的网络化职务预防机制,寻求完善村基层干部职务犯罪预防机制的方法和途径,以利于农村社会的和谐、发展和进步。 在引言部分,交代了本篇调研报告所调查的时间、区域、对象和范围,就调查的方法和内容设计进行了简要的说明和概括,并提出了农村基层干部职务犯罪主体范围的确定问题。 调查的内容主要包括职务犯罪的类型、特点、原因,以及职务犯罪的预防情况分析。通过调查和分析,井冈山市村基层干部职务犯罪的特点可以概括为以下几个方面: 第一,犯罪主体主要为权力集中的村书记、村长,在井冈山市人民检察院所查办的8件12人村基层干部职务犯罪案件中,有10人是村书记和村长;第二,村基层干部的职务犯罪具有群体性腐败特征;第三,作案时间长、次数多,数额由小到大,从2008年到2010年,村基层干部职务犯罪涉案数额总额呈逐年上升趋势;第四,犯罪领域主要集中在征地拆迁补偿费用管理、村级集体资金管理等方面,在井冈山市人民检察院所查办的8件案件当中,有5件涉及土地拆迁补偿款,2件涉及新农村建设资金管理,占了绝大部分;第五,社会危害性大,给和谐农村建设带来不稳定因素。 而构成此类犯罪的原因是多方面的,有财经管理制度方面的漏洞,有干部任用、考核方面的不完善,也有法律适用上的不足之处。 接下来,本文从村干部职务犯罪预防的构成要件、村基层干部职务犯罪带来的影响以及检察机关在职务犯罪预防工作当中所面临的难点和阻碍三个方面论述了村基层干部职务犯罪预防机制的基本原理。 在第四个部分,本文叙述了职务犯罪预防的三种形式、方法及村基层干部职务犯罪预防的具体措施,分析了基层检察院对村基层干部职务犯罪预防的现状问题。 在司法实践当中,对村基层干部职务犯罪预防,检察院通常采取的是检察建议的方式。在预防方法部分,笔者分析了检察建议的优缺点和不足之处,并对在实践中如何更好的运用检察建议提出了自己的意见和看法。 行文到此,思路越来越清晰明了,笔者从农村职务犯罪预防网络的完善、增强财务制度预防、具体规定专项资金的运用、深入基层干部群众的内部、正确运用检察建议以及继续深入主观预防方面做出总结,提出完善村干部职务犯罪预防机制建设的新方法。 本文的选题是非常有价值的,它所面对的是与“三农问题”紧密相连的农村社会的和谐稳定问题,涉及最广大农民的根本利益,在新时期,用新的方式完善村基层干部职务犯罪预防网络具有特殊意义,对于社会主义新农村建设具有重大价值。
【关键词】：村基层干部 职务犯罪 预防网络 成因分析
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D917.6
【目录】：

• 摘要6-8
• Abstract8-12
• 引言12-14
• 一、井冈山市农村基层干部职务犯罪的特点14-16
• （一） 村书记、村长为主要的犯罪主体14-15
• （二） 具有群体性腐败特征15
• （三） 作案时间长、次数多，数额由小到大15
• （四） 犯罪领域主要集中在征地拆迁补偿费用管理、村级集体资金管理等方面15-16
• （五） 社会危害性大，给和谐农村建设带来不稳定因素16
• 二、井冈山市农村基层干部职务犯罪的原因分析16-18
• （一） 农村基层组织财务制度存在漏洞16-17
• （二） 农村基层干部的任用、考核、监督机制有待完善17-18
• （三） 农村基层组织职务犯罪定性模糊，，适用法律存在困难18
• 三、农村基层干部职务犯罪预防现状18-24
• （一） 农村基层干部职务犯罪预防的基本原理18-20
• 1. 预防职务犯罪的主体18-19
• 2. 预防职务犯罪的客体19-20
• （二） 农村基层干部职务犯罪带来的影响20-21
• （三） 农村基层干部职务犯罪预防的难点和阻碍21-24
• 1. 缺乏相关的法律法规作为依据21
• 2. 检察机关的工作方式趋于被动21
• 3. 预防工作实施者自身能力因素21-22
• 4. 预防工作的其他客观环境因素22-23
• 5. 被预防者的抵抗心理23-24
• 四、农村基层干部职务犯罪预防的对策24-32
• （一） 农村基层干部职务犯罪预防的形式24-27
• 1. 主观预防24-25
• 2. 技术预防25-26
• 3. 制度预防26-27
• （二） 农村基层干部职务犯罪预防的基本方法27-31
• 1. 预防小组领导体制27-28
• 2. “联席会议”制度28
• 3. 村基层干部职务犯罪预防工作指导委员会28-29
• 4. “联系点”制度29
• 5. 开展调研工作29
• 6. 检察建议29-31
• （三） 农村基层干部职务犯罪预防的具体措施31-32
• 1. 构建农村职务犯罪预防网络31
• 2. 加强财务监督31
• 3. 加强对社会主义新农村建设过程中专项资金投入与使用的管理和监督31-32
• 4. 加强重大建设项目的专项监督32
• 5. 开展下乡接访活动32
• 五、预防农村基层干部职务犯罪的新路32-36
• （一） 农村职务犯罪预防网络的完善32-33
• （二） 增强财务制度预防33-34
• （三） 专项资金的运用应当有具体的规定34
• （四） 深入基层干部群众的内部34
• （五） 正确运用检察建议34-35
• （六） 主观预防仍需落实35-36
• 结语36-37
• 致谢37-38
• 参考文献38-39

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 张俊杰;;农村干部职务犯罪的预防与对策[J];法制与社会;2010年06期

2 王兴安;;职务犯罪预防工作的困境及其应对[J];法制与社会;2010年12期

3 逯奎岳;;职务犯罪预防中如何更好地运用检察建议[J];法制与社会;2010年12期

4 李蓓丹;;刍议职务犯罪预防中的检察建议[J];法制与社会;2010年17期

5 孟令芳;;在新农村建设中检察院的涉农职务犯罪预防[J];法制与社会;2010年17期

6 江静良;;当前职务犯罪预防工作的难点和影响工作效果的因素分析及对策思考[J];法制与社会;2010年24期

7 张杰;;检察机关职务犯罪预防的三种形式[J];中国检察官;2011年01期

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9 卢劲杉;;高检酝酿全国行贿互联“黑名单”[J];检察风云;2010年14期

10 张磊;新时期检察机关职务犯罪预防模式研究[J];中国刑事法杂志;2002年06期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

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本文编号：922434