森林公安管理体制改革探析

发布时间：2017-10-01 13:31

  本文关键词：森林公安管理体制改革探析

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【摘要】：森林公安是我国维护林区社会治安和保卫森林资源的一支极其重要的刑事执法和治安行政管理力量。在21世纪的今天,我们的生态环境受到破坏和威胁,在联合国的主导下虽然多次召开有关保护生态环境的大会,世界各国达成了一定的协议,但各大国仍存在很大分歧,我国作为负责仟的发展中国家,在这些大会上也作了负责任的承诺。森林公安在维护我国生态环境方面应起到先锋队和尖刀作用,它是一支重要的专业力量,因此要着重将森林公安的组织体制不断加以改革和完善,将其打造成一支维护生态安全的专业执法队伍,为构建人与自然和谐发展、实施可持续发展战略保驾护航。 本文采用专家访谈法、系统分析法、一线调研法、分析资料法和历史研究法等方法,将森林公安的建立与发展作了历史的阐述,针对当前森林公安在机制体制、执法规范化、人才培养和管理、领导方式方法、办案经费保障、权责对应存在比较多的问题,系统分析了存在这些问题的复杂原因,最后,借鉴其他有关部门的改革经验并结合自身的特殊情况有的放矢提出了一些改革完善森林公安组织管理体制的原则,并对森林公安管理体制改革和新机制的建立提出了比较详细的实施意见和建议。本文借鉴国外森林警察概况,提出进一步完善和健全现行森林公安管理体制的目标与构想。
【关键词】：森林公安 管理体制 改革
【学位授予单位】：南昌大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D631.4;F326.2
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-7
• 第1章 引言7-13
• 1.1 选题依据与目的7-8
• 1.2 国内外相关研究动态8-9
• 1.3 课题研究思路与方法9-10
• 1.4 相关概念辨析10-11
• 1.5 论文可能的创新11-13
• 第2章 森林公安现行组织体制演变与发展13-22
• 2.1 森林公安的建立与发展13-15
• 2.2 森林公安现行管理体制15-18
• 2.2.1 森林公安管理职能和执法权限15-16
• 2.2.2 森林公安领导体制和机构设置16
• 2.2.3 森林公安经费渠道和人员编制16-18
• 2.3 森林公安机关的分类及职能18-22
• 2.3.1 国家森林公安机关18-19
• 2.3.2 重点国有林区的森林公安机关19
• 2.3.3 地方各级林业主管部门内设的森林公安机关19-20
• 2.3.4 国有林场和自然保护区的森林公安机关20-22
• 第3章 当前森林公安组织体制存在的弊端22-33
• 3.1 当前森林公安组织体制存在的弊端22-26
• 3.1.1 现行体制下森林公安行使职权的独立性无保证23
• 3.1.2 职权职责不清,职责与权限不统一23-24
• 3.1.3 现行管理体制的不畅通24-26
• 3.2 森林公安工作改革的主要障碍26-33
• 3.2.1 我国林业正处在一个关键的转型期26-27
• 3.2.2 森林资源管理政企、政事普遍存在27-28
• 3.2.3 政法体制改革使森林公安的矛盾凸显出来28
• 3.2.4 林业行政管理部门执法职能多头交叉28-29
• 3.2.5 国家林业行政管理机构设置职级低29-30
• 3.2.6 重点国有林区森工企业负担过重30-31
• 3.2.7 林业部门自身认识和投入的不足31-33
• 第4章 森林公安管理体制改革应坚持的原则33-40
• 4.1 森林公安管理体制改革的甘标和指导思想33
• 4.2 森林公安管理体制改革的原则33-40
• 4.2.1 坚持森林公安工作必须加强的原则33-34
• 4.2.2 坚持林业部门、公安机关双重领导的原则34-36
• 4.2.3 坚持服务于林业生态建设大局的原则36-38
• 4.2.4 坚持政企、政事分开的原则38
• 4.2.5 坚持改革与队伍建设同步进行的原则38-40
• 第5章 森林公安组织体制改革的对策40-43
• 5.1 省级以上实行林业、公安部门双重领导,以公安部为主的领导体制40
• 5.2 省级以下森林公安机关实行条块结合,以条为主的垂直管理体制40-41
• 5.3 明确森林公安的法定职权、职责41
• 5.4 合理划定编制41-43
• 结语43-44
• 致谢44-45
• 参考文献45-46

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：953753