中国保密审查制度变迁研究

发布时间：2017-10-01 15:05

  本文关键词：中国保密审查制度变迁研究

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【摘要】：保密审查制度是社会化保密管理体系的重要组成部分,随着社会主义市场经济深入发展、对外开放进一步扩大和信息化建设的快速推进,越来越多的社会力量进入原本不开放的涉密领域、从事涉密业务。如何推动保密审查制度变迁,在制度变迁中遇到那些问题、阻力,是什么原因导致了这些问题的存在,通过那些手段解决这些问题是本文研究的主要内容。 本文运用制度变迁理论,对保密行政管理部门的保密审查制度变迁进行研究。本文共有五个部分。第一部分,绪论。介绍问题的缘起、从论文的选题目的和意义、国内外研究现状及创新点、研究方法等方面概括了论文的框架与写作思路。第二部分,界定保密审查制度变迁的相关内容。论文从保密审查制度的定义、范围、作用；保密审查的内涵、构成、实施来阐述论文的基础观点。着重介绍诺斯制度变迁理论中的行为假定、交易费用、路径依赖和交易成本。第三部分,中国保密审查制度变迁的概述和保密审查制度变迁在几个主要历史背景下改革的具体过程,并总结了保密审查制度变迁的成效,为论文的第四部分打下基础。第四部分,运用诺斯的制度变迁理论分析中国保密审查制度存在的问题。从路径依赖、交易费用、需求与供给关系、政府失灵等四个方面对中国保密审查制度变迁中存在的问题进行分析,找出其产生的原因。第五部分,提出解决中国保密审查制度变迁问题的解决对策。从价值导向、完善顶层设计、加强制度标准化建设、明确制度变迁路径等几方面针对存在问题提出有效的解决方法和途径。 本文从制度变迁的视角,运用文献研究法和理论分析法探讨中国保密审查制度变迁存在的问题及解决对策,希望通过该项研究,对促进中国保密审查制度发展,完善保密审查制度体系,建立有中国特色的,符合中国社会发展实际的保密审查制度起到借鉴作用。
【关键词】：保密审查 制度变迁 路径依赖
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D631.3
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 绪论10-15
• 0.1 选题的目的和意义10-11
• 0.1.1 选题目的10
• 0.1.2 选题意义10-11
• 0.2 国内外研究现状及创新点11-13
• 0.2.1 国外研究现状11-12
• 0.2.2 国内研究现状12-13
• 0.2.3 创新点13
• 0.3 研究方法13-15
• 0.3.1 文献研究法14
• 0.3.2 论分析法14-15
• 第1章 相关概念界定及理论概述15-19
• 1.1 相关概念界定15-16
• 1.1.1 制度15
• 1.1.2 保密审查15
• 1.1.3 保密审查制度15-16
• 1.2 诺斯的制度变迁理论16-19
• 1.2.1 制度变迁的行为假定16-17
• 1.2.2 制度变迁的交易费用17
• 1.2.3 制度变迁的路径依赖17-18
• 1.2.4 制度变迁的转化成本18-19
• 第2章 中国保密审查制度的变迁历程19-24
• 2.1 中国保密审查制度变迁概述19-20
• 2.1.1 保密审查制度变迁的内容19
• 2.1.2 保密审查制度变迁的方式19-20
• 2.1.3 保密审查制度变迁的成效20
• 2.2 中国保密审查制度变迁的历史回顾20-24
• 2.2.1 起步阶段：1989年到2010年20-21
• 2.2.2 发展阶段：2010年到2012年21-22
• 2.2.3 完善目标：努力探索新路径22-24
• 第3章 中国保密审查制度变迁存在的主要问题24-34
• 3.1 保密审查制度变迁的路径依赖24-26
• 3.1.1 中央与地方保密行政管理部门的利益矛盾24-25
• 3.1.2 变迁过程中存在的报酬递增和自我强化25
• 3.1.3 官本位意识造成的保密审查制度落后于社会发展需要25-26
• 3.2 中国保密审查制度变迁的交易费用较高26-28
• 3.2.1 保密审查制度的保护权利成本高26-27
• 3.2.2 保密审查制度的监管与实施契约成本高27-28
• 3.2.3 制度变迁中各部门利益的牵绊28
• 3.3 保密审查制度变迁的需求与供给分析28-31
• 3.3.1 保密审查制度的供给分析28-29
• 3.3.2 保密审查制度的需求分析29-30
• 3.3.3 保密审查制度的供求矛盾30-31
• 3.4 保密审查制度变迁中的政府失灵31-34
• 3.4.1 强制性变迁未完全实现预期目标31
• 3.4.2 缺乏对中国保密审查制度变迁的顶层设计31-32
• 3.4.3 社会组织在保密审查制度变迁中承担的职能不到位32-34
• 第4章 完善中国保密审查制度变迁的对策34-40
• 4.1 明确保密审查制度变迁的价值导向34-35
• 4.1.1 把服务理念作为保密审查制度变迁的目标34
• 4.1.2 由法律保密到保密法律转变的政务公开目标34-35
• 4.1.3 保密审查制度的人本性目标35
• 4.2 强化配套政策,完善顶层设计35-36
• 4.2.1 改革保密管理机构,加强保密审查力量35-36
• 4.2.2 加强保密审查后的监管工作,形成全过程管理体系36
• 4.2.3 提高企业的保密意识,对保密管理工作实行绩效评估36
• 4.3 加强保密审查制度标准化建设36-38
• 4.3.1 消除官本位主义,明确公利性目标36-37
• 4.3.2 通过刑事、行政、经济制裁多重保护,规范保密审查制度变迁37
• 4.3.3 通过平衡供求关系,提高保密审查资质的含金量37-38
• 4.4 明确实现保密审查制度的路径38-40
• 4.4.1 通过借鉴其他行业经验助力保密审查制度变迁38-39
• 4.4.2 借助外力形成齐抓共管的保密审查制度合力39
• 4.4.3 通过细化的立法立规形式规范保密审查制度39-40
• 结束语40-41
• 参考文献41-43
• 致谢43

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前9条

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本文编号：954100