医药购销领域商业贿赂犯罪侦防对策研究

发布时间：2017-10-09 04:33

  本文关键词：医药购销领域商业贿赂犯罪侦防对策研究

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【摘要】：近年来,医药购销领域已成为我国商业贿赂犯罪的重灾区,被确定为治理商业贿赂的重点领域之一。医疗机构作为公益服务性质的部门,应以百姓为核心;作为政府与百姓联系的纽带,代表政府的形象。而医药购销领域商业贿赂的大行其道,在加重患者经济负担的同时,恶化了医患关系,扭曲了社会公平,破坏了社会秩序的稳定,也损害了政府的公信力和公众形象。医药购销领域商业贿赂犯罪影响恶劣,治理工作刻不容缓,要坚持堵疏结合、惩防结合,坚决打击医药购销领域商业贿赂犯罪的同时,构建长效的商业贿赂防控体系。本文从侦查的视角出发,探讨医药购销领域商业贿赂犯罪的侦查对策与长效防控体系之构建。 除引言外,本文分3部分,正文约3万4千字。 第一部分,医药购销领域商业贿赂犯罪的概述。该部分首先对商业贿赂一词的源来以及在我国的发展做了简要阐述,后从狭义与广义两个层面分别对商业贿赂的概念进行剖析,确定本文广义语境下商业贿赂的基调,并给出医药购销领域商业贿赂犯罪的概念,即在医药购销和医疗卫生服务活动中,经营者为销售或者购买医用商品,提供或者接受营利性服务而采用财物或者其他手段贿赂其他单位或个人,或者经营者和其他单位或个人索取或者收受贿赂并违背职权为他人谋取利益以及向与医药购销和医疗卫生服务活动有关的国家工作人员介绍贿赂的,触犯刑法、应受刑罚处罚的行为。最后结合当前医药购销领域商业贿赂犯罪的现状分析其产生的危害,即药价虚高,加重患者负担;医德水平退化,医患关系紧张;医疗行业形象受损,政府公信力下降;国有资产大量流失;影响国际形象等。 第二部分,医药购销领域商业贿赂犯罪的特点与侦查。首先分析医药购销领域商业贿赂犯罪的特点,为侦查对策的研究奠定基础。医药购销领域商业贿赂犯罪具有犯罪时间长、空间不特定,主体多元化、反侦查意识强,手段多样化以及后果严重、涉案金额大等特点。其次,根据医药购销领域商业贿赂犯罪案件的特点,探讨侦查方略。由于医药购销领域商业贿赂犯罪的线索来源有限、侦查阻力大以及医药购销领域现实的特殊性与法律缺位、侦查手段不能满足侦查需要等各种因素对医药购销领域商业贿赂犯罪案件的侦查造成了相当的困境。在困境中求突破,以人、事与相关证据为出发点寻找医药购销领域商业贿赂犯罪案件侦查突破口就显得尤为重要。在正确选择案件突破口并综合分析掌握的案件材料基础上,从宏观和微观两方面提出打击医药购销领域商业贿赂犯罪的侦查对策,如拓展多层次的案件线索来源渠道,在运用一般侦查手段的同时,融合特殊侦查手段以及各种鉴定手段的运用等。 第三部分,医药购销领域商业贿赂犯罪的原因分析与防控体系构建。该部分首先综合现实因素得出导致当前医药购销领域商业贿赂犯罪大行其道的主要原因,即医院的“双重”垄断地位、以药养医等不合理的医药体制、监管不力、处罚不严的监管漏洞以及法律缺位等。进而有针对性的从医疗体制改革、强化内外监督、完善相关法律与加强宣传教育等多层面、多角度构建医药购销领域商业贿赂犯罪的防控体系。
【关键词】：医药购销领域商业贿赂犯罪 特点 侦查 原因 防控
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D917
【目录】：

• 内容摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-11
• 一、医药购销领域商业贿赂犯罪概述11-17
• （一） 商业贿赂与医药购销领域商业贿赂的概念11-13
• 1. 商业贿赂的源起11-12
• 2. 商业贿赂的概念12
• 3. 商业贿赂的分类12-13
• 4. 医药购销领域商业贿赂的界定13
• （二） 医药购销领域商业贿赂的危害13-17
• 1. 医药购销领域商业贿赂的现状13-14
• 2. 医药购销领域商业贿赂犯罪的危害14-17
• 二、购销领域商业贿赂犯罪的特点与侦查17-38
• （一） 医药购销领域商业贿赂犯罪的特点17-21
• 1. 犯罪时间长且空间不特定17-18
• 2. 犯罪主体多元化、反侦查意识强18-19
• 3. 犯罪手段日趋多样化、隐蔽性强19-20
• 4. 犯罪后果严重、涉案金额巨大20-21
• （二） 医药购销领域商业贿赂犯罪案件的管辖21-23
• 1. 管辖现状及存在的问题21
• 2. 学界观点及管辖建议21-23
• （三） 医药购销领域商业贿赂犯罪侦查方略23-38
• 1. 侦查难点23-24
• 2. 侦查突破口24-28
• 3. 侦查宏观的对策28-32
• 4. 侦查具体的措施32-38
• 三、医药购销领域商业贿赂犯罪的原因与防控38-47
• （一） 医药购销领域商业贿赂犯罪的原因分析38-41
• 1. 医院具有“双重垄断”地位优势38
• 2. 以药养医的体制缺陷与不合理的医药定价机制38-40
• 3. 监管不力、处罚不严40
• 4. 法律缺位、社会主体法律意识淡薄40-41
• （二） 医药购销领域商业贿赂犯罪的防控体系构建41-47
• 1. 医疗领域中的体制改革41-43
• 2. 内部监管与外部监督并重、完善法律规定43-45
• 3. 加强法律宣传、强化廉政职业道德教育45-47
• 致谢47-48
• 参考文献48-50

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本文编号：998220