美国社区治理中的政府职能研究

发布时间：2017-10-28 18:27

  本文关键词：美国社区治理中的政府职能研究

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【摘要】：社区治理是一项综合、系统而庞大的工程,政府在社区治理中发挥了不可替代的重要作用。美国开展社区治理的理论和实践经验较为丰富,实行的是政府指导下,社区多元主体共同参与的治理模式。这种治理模式不仅能够提高政府在社区的行政效率,减轻政府负担,还能够充分表达民意,实现社区居民的公共利益。本文在研究社区治理理论和政府职能理论的基础上,梳理了美国不同城市社区治理的模式、社区治理中不同主体的地位作用以及社区治理中遵循的原则等内容,通过分析美国社区治理发展历程中政府职能的转变,归纳出政府在社区治理中的职能内容和行使方式,进而总结政府职能在美国社区治理中行使的有益经验及存在的问题,并提出有利于我国社区治理中政府职能转变和社区发展建设的启示。
【关键词】：社区治理 政府职能 美国社区
【学位授予单位】：黑龙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D771.2
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-9
• 绪论9-19
• 一、选题的目的及意义9-11
• （一）选题的目的9-10
• （二）选题的意义10-11
• 二、国内外研究现状11-17
• （一）国外相关问题研究现状11-14
• （二）国内相关问题研究现状14-17
• 三、研究思路与研究方法17-19
• （一）研究的思路17-18
• （二）研究的方法18-19
• 第一章 社区治理中的政府职能相关概念19-27
• 第一节 社区与社区治理的基本内涵19-22
• 一、社区19-20
• 二、社区治理20-22
• 第二节 政府职能的基本内涵22-25
• 一、政府职能22-23
• 二、政府职能的内容23-24
• 三、政府职能转变24-25
• 第三节 社区治理中的政府职能25-27
• 一、政府主导型社区治理中的政府职能25-26
• 二、社区自治型社区治理中的政府职能26
• 三、混合型社区治理中的政府职能26-27
• 第二章 美国社区治理概览27-37
• 第一节 美国社区的概况及划分27-29
• 一、美国社区的概况27-28
• 二、美国社区的划分28-29
• 第二节 美国社区治理的主体及关系29-33
• 一、美国社区治理的主体29-31
• 二、美国社区治理中其他主体与政府的关系31-33
• 第三节 美国社区治理的原则33-34
• 一、自治原则33
• 二、责任原则33-34
• 三、理性原则34
• 第四节 美国社区治理的模式34-37
• 一、行政依附型社区治理模式——以纽约市为例35
• 二、半自治半依附型社区治理模式——以波特兰为例35-36
• 三、完全自治型社区治理模式——以纽伯格市为例36-37
• 第三章 美国社区治理中政府职能分析37-47
• 第一节 美国社区治理中政府职能的历史变迁37-41
• 一、17世纪中后期到19世纪中后期美国社区治理中的政府职能37-38
• 二、19世纪中后期至20世纪60年代美国社区治理中的政府职能38-39
• 三、20世纪70年代以来美国社区治理中的政府职能39-41
• 第二节 美国社区治理中政府职能的内容41-43
• 一、政治方面：维护社区安全稳定41
• 二、经济方面：调控社区发展方向41-42
• 三、社会方面：提供社会保障服务42
• 四、文化方面：培育社区文化精神42-43
• 五、环境方面：保护社区资源与环境43
• 第三节 美国社区治理中政府职能的行使方式43-47
• 一、营造社区治理的法律环境43-44
• 二、进行社区治理的财政保障44-45
• 三、提供社区治理的政策支持45
• 四、规划社区治理的发展方向45
• 五、提供社区治理的咨询服务45-47
• 第四章 美国社区治理中政府职能行使的启示47-61
• 第一节 美国社区治理中政府职能行使的经验47-50
• 一、尊重居民参与是政府职能定位的首要标准47-48
• 二、服务大于行政是政府职能行使的基本指南48
• 三、协调代替主导是政府职能行使的发展方向48-49
• 四、信息公开透明是政府职能行使的重要依据49-50
• 第二节 美国社区治理中政府职能行使中存在的问题50-52
• 一、非政府治理主体对政府难以信任50
• 二、政府制定政策的效率难以提升50-51
• 三、政府职能权限的范围难以划分51
• 四、政府对居民有效参与难以保障51-52
• 五、政府对社区管制程度难以把握52
• 第三节 美国社区治理中政府职能行使对我国的启示52-61
• 一、转变政府治理理念，政府职能重新定位53-54
• 二、理顺治理主体关系，完善社区治理结构54-58
• 三、加快政府职能转变，，优化政府行政方式58-61
• 结语61-63
• 参考文献63-67
• 致谢67-68
• 攻读硕士学位期间取得的相关研究成果68

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