城乡结合部转型社区治理中政府角色的困境与调适

发布时间：2017-11-15 03:01

  本文关键词：城乡结合部转型社区治理中政府角色的困境与调适

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【摘要】：城乡结合部转型社区的形成大都是政府主导型变迁的结果,社区"形变"的规划性和社会样态的过渡性相互叠加,社区内部运行机制发生深刻变化,引发了新的治理难题。面对新的治理环境和治理诉求,从政策性支持、嵌入式治理到公共服务和民生问题的回应,政府的治理行为形塑着转型社区的演进步伐,在给其带来绩效合法性的同时也带来了新的角色困境,政府的有限理性与无限责任交织,政府全面介入和社区自组织不足并存。转型社区善治的达成亟需破解政府的角色困境,选择合理的政府权力介入方式,遵循转型社区治理的内在规律,以法治规制政府权力为前提,以培育社区自组织治理能力为根本,从而实现转型社区的可持续性治理。
【作者单位】： 中共成都市委党校统一战线理论教研部;
【基金】：国家社科基金项目“城乡结合部转型社区自治能力提升路径研究”(编号:15XZZ013) 四川省社会科学规划青年项目“城乡结合部的转型社区治理路径研究——基于成都龙泉驿区龙华社区的样本考察”(编号:SC14C004)
【分类号】：D669.3;D630
【正文快照】： 引言城市化的加速发展是转型期中国社会的突出特点。在快速城市化的背景下,大量的农村地区被纳入城市化的规划发展之中,通过“村改居”使原来的农村变成城市社区。然而,这种类型的社区并不是真正意义上的城市社区,而是既区别于农村村庄也区别于城市社区的“转型社区”。“转型

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