论地方人大的预算监督能力及其建构

发布时间：2017-12-09 12:02

  本文关键词：论地方人大的预算监督能力及其建构

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【摘要】：预算监督是各级人民代表大会及其常务委员会最重要的职能之一。1999年预算改革以来,越来越多的地方人大及其常委会开始积极介入预算过程,重塑其作为"钱袋子"看守者的角色。在这一过程中,人大的预算监督能力具有非常重要的作用,其构成要素主要包括时间能力、专业能力、信息能力和委员会能力四个方面。从总体上来看,地方人大的预算监督能力存在较大差异,发展极不均衡,有相当大的提升空间。各级人大应更加重视预算监督能力的系统建构,为人民看好公共资金这个"钱袋子"。
【作者单位】： 中山大学中国公共管理研究中心 政治与公共事务管理学院;
【基金】：国家社会科学基金青年项目“改革和完善县级人大全口径预算监督研究”(13CZZ034),项目负责人:林慕华 2013年广东省优秀博士学位论文作者资助项目“地方人大预算监督能力建构的实证研究”(SYBZZXM2013),项目负责人:林慕华 广东省普通高校人文社科重大项目“国家治理与财税法治的广东经验”(2014WZDXM028),项目负责人:朱孔武
【分类号】：F812;D624
【正文快照】： 在现代社会,政府每一笔支出的分配和监督,对经济和社会的发展都有着至关重要的影响。因此,“钱袋子”的权力是属于代议机构的最重要的权力。对于各级人民代表大会(以下简称人大)及其常务委员会(以下简称常委会)而言,预算监督是其非常重要的职能之一。我国《宪法》和《预算法》

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