欧共体_地区主义浪潮陷入低谷

  本文关键词：地区主义，由笔耕文化传播整理发布。

　　如果把地区主义的诞生和发展看作是自第二次世界大战结束以来的世界政治经济的一个显著而重大的特征与趋势，那么，地区主义的实践在全球金融危机中陷入生存危机，步入大的低谷，则将是影响本世纪第二个十年甚至更长远的全球政治经济，尤其是全球地缘战略格局的一个突出因素。

　　以欧洲联合为代表的第二次世界大战后的世界地区主义，尽管有时曲折，有时缓步不前，但总的趋势是进步和深入。欧洲联盟的出现不仅改变了欧洲自身，而且改变了世界体系。欧元的诞生，是欧洲一体化过程中最为实质的成就。十年过去了，欧元区扩大到17个欧盟国家。

　　欧洲联合的持续和进步，使世界其它地区的人们受到鼓舞。半个世纪以来，尤其是冷战结束以来的最近二十年，从非洲到中东，，从中亚到东亚，从北美到南美，地区合作的形式各异，大多数国家都不仅有地理意义上的，而且，更重要的是有超越地理意义的经济、政治、安全、环境、社会等的地区归属。

　　但是，这次全球性的金融危机却把欧洲一体化过程中长期积累起来的一些要害问题暴露无遗。金融化的经济、庞大的民族国家和欧洲地区两级治理结构、福利化的社会、后现代化的生活方式，都不堪金融危机的打击。债务危机和货币危机使欧洲一体化也陷入了危机，欧洲内外，都忧虑欧盟的前途。

　　欧元区国家在德国和法国的带头下，试图通过更深入的地区一体化解决这一过程中遭遇的危机，即更进一步的政治一体化。具体来说，欧元区国家试图在现在的货币联盟的基础上组建“财政联盟”即欧洲的“经济政府”。这一解决方案在逻辑上看是合理的，但很难实现。欧洲一体化的危机还表现在，在关键的历史时刻，英国这个欧盟三心二意的成员国，为了保全其核心的金融利益，不顾可能在欧洲被孤立的结局，带头反对欧元区国家通过修改欧盟“宪法”条约拯救欧元。

　　欧元区、欧洲联盟和整个世界经济将因为欧元区的失败付出巨大的甚至是难以承受的代价。苏联在世界经济上的重要性不足，其解体只是冲击全球地缘政治、战略平衡稳定，而与世界第一大经济体美国在规模和实力上最为接近的真正的世界第二大经济体欧元区的解体，则将带来整个世界经济的体系性大衰退。

　　欧洲一体化的危机将对世界上其它地区的合作，尤其是那些试图考虑地区货币合作的人们不得不重新思考地区主义。欧元区的生存危机实际上正在使越来越多的人开始嘲笑那些建立“亚元”等地区货币的设想。欧洲为前车之鉴。从欧洲一体化中汲取了成功经验的其它地区的人们，也一定会从欧洲的问题、危机，甚至失败中学习。

　　地区主义在世界范围内的低谷不仅是因为欧洲的危机，还因为美国的“帝国”式反扑。美苏冷战结束以来的这二十年，在各个“基本面”上，美国上升为人类历史上第一个“全球性的强权”，即所谓“唯一的超级大国”。这样的权势，在本质上和形式上是“帝国”的，所以，也被新保守主义者称之为“新帝国”。

　　“新帝国”的一个特征和作为是，无法容忍诸如欧元区这样注定挑战美国独霸地位的地区主义之新兴力量。除了欧盟，亚洲金融危机后出现的东亚合作，也被美国当作是挑战其主导的“美国的太平洋世纪”的地区主义力量。在金融危机打击下不得不在全球战略布局上处于守势的美国，却在亚太地区展开攻势。美国“回归”亚太，构造以美国为中心的亚太“地区架构”，使基于地区主义理性的渐成气候的东亚合作遭受重大打击。

　　美国正在力推的“跨太平洋伙伴”(TPP)计划不仅影响东亚合作，而且因为包括了一些重要的南美国家，将延缓被视为“美国后院”的南美地区一体化。

　　总之，世界范围内，地区主义因为欧洲一体化的危机和美国对那些具有挑战美国霸权的地区主义进行打击而注定进入一个历史的低谷。

　　(作者为中国人民大学国际关系学院教授、博导)

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