协商民主的基层实践程序与效能检验——浙江温岭参与式公共预算的制度分析

发布时间：2018-01-30 17:16

本文关键词： 协商民主基层社会治理民主恳谈协商民意调查参与式公共预算效能检验　出处：《西安交通大学学报(社会科学版)》2017年05期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：协商民主是一种有效的民意征集和利益整合方式,尤其是在中国基层社会的治理实践中。通过观察协商民主在浙江温岭市15年的实践程序发展,对其在基层治理中的效能进行了实证分析。温岭协商民主从最初的公共事务的民主恳谈,到重大公共工程项目预算的协商民意调查,最后形成整个乡镇与市级部门的参与式预算,呈现了协商民主在中国基层治理中的典型实验样本。在此基础上,对参与协商的样本科学性、协商前后参与人的态度变化、参与人地位与讨论团体的影响,进行了实证性的效能检验,并对实践程序的前提条件进行了归纳,分析了这一实践存在的问题。
[Abstract]:Deliberative democracy is an effective way of collecting public opinion and integrating interests, especially in the practice of governance in China's grass-roots society. By observing the development of consultative democracy in Wenling City, Zhejiang Province for 15 years, the process of practice has been developed. This paper makes an empirical analysis on its effectiveness in grass-roots governance. Wen Ling deliberative democracy from the initial democratic talk of public affairs to the major public projects budget consultation polls. Finally, it forms the participatory budget of the whole township and municipal departments, and presents the typical experimental sample of consultative democracy in China's grass-roots governance. On this basis, the sample of participation in consultation is scientific. After the negotiation, the change of participants' attitude, the influence of participants' status and discussion group, the empirical effectiveness test is carried out, and the preconditions of practice procedure are summarized, and the problems existing in the practice are analyzed.
【作者单位】：复旦大学国际关系与公共事务学院;复旦大学城市治理比较研究中心;斯坦福大学协商民主研究中心;
【基金】：国家社会科学基金一般项目(14BZZ049)
【分类号】：D621
【正文快照】： 一、问题的界定:协商民主整合民意的效能任何社会的存在和延续,都需要一个明确的正义原则和稳定的制度,因为人们要面对什么样的原则是合理的、什么样的制度是合法的,进而依靠什么路径做出决策、解决冲突、行使权力,并保持构成社会生活的各种行为和愿望的统一等一系列问题[1]。

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