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L市撤村并居新农村社区治理问题研究

发布时间:2018-06-10 03:01

  本文选题:社区治理 + 撤村并居 ; 参考:《山东大学》2017年硕士论文


【摘要】:“土地增减挂”工作试点以来,撤村并居是我国多地开展新农村建设的主要形式,旨在推进村民集中居住、土地集中利用、产业合理布局、资源集中共享实现农村治理的更大成效。在这项工作推进过程中,有的地方推进过快,带来矛盾,有的融合难,合并流于形式。如何找准关键因素,因地制宜开展撤村并居,科学合理推进社区治理,是本文研究的目的。本文选取撤村并居试点推进比率较高的L市,对L市2016年合并社区情况进行了定性研究,并分类选取22个已经合并的社区,开展问卷调查,进行定量分析。通过分析合并前与合并后社区治理各要素的变化情况,村民对各治理要素的满意度评价情况,找出社区合并工作存在的不足;探索引入社区“土地整合度”的指标,分析社区“土地整合度”与治理要素的优化情况、村民满意度情况之间的相关性,探讨“土地整合度”与社区合并工作成效的相关关系,为没有推进社区合并的地区,提供推进社区合并工作的参考指标。研究结果表明,合并社区治理喜忧并存:一是社区治理资源分布不平衡,在提供公共服务场所、配套服务设施、水电路医学乐等资源上存在不平衡;二是社区治理主体均明显优化,社区两委人数精简,三高三强人员比例提高,多元主体参与模式逐步形成;三是社区融合难问题依然突出,资产资金融合难,合并不合力;四是村民对社区公共资源供给要求进一步提升。在“土地整合度”与社区治理成效相关性方面,社区“土地整合度”与社区治理中的各治理资源优化度存在较高的正相关性。建议从以下几个方面入手提升合并社区治理成效:一是对于已经合并的社区,要提升社区公共资源供给、加快社区三资融合、加快社区产业发展、加快土地流转利用方面,统筹推进。二是对于未合并的农村社区,“土地整合度”对社区治理成效中相关性较高的因素,可以进行较好的预测,对于可预测的成效和满意度不高的社区,可以待土地整合比率上升后再合并。三是对于土地整合度中相关性不高或弱相关的因素,要在社区合并或社区治理工作中做好引导工作。
[Abstract]:Since the pilot project of "land increase or decrease link", the main form of developing new rural construction in many places in our country has been to remove villages and live together, aiming at promoting villagers' centralized residence, centralized use of land, and rational distribution of industries. Centralized sharing of resources to achieve greater results in rural governance. In the course of this work, some places push too fast, bring contradictions, some integration is difficult, merger is a mere formality. The purpose of this paper is how to find out the key factors, how to remove villages and live together according to local conditions, and how to scientifically and reasonably promote community governance. In this paper, we select L city, which has a high promotion rate, to carry out qualitative research on the situation of merged communities in 2016 in L city, and select 22 communities that have been merged in order to carry out a questionnaire survey and carry out quantitative analysis. Through the analysis of the changes of the elements of community governance before and after the merger, the evaluation of the villagers' satisfaction with the various governance elements, the shortcomings of the community amalgamation work are found out, and the index of the "land integration degree" of the community is explored. This paper analyzes the relationship between the land integration degree of community and the optimization of governance factors, the satisfaction degree of villagers, and the relationship between the degree of land integration and the effect of community merger, and points out that there are no areas where community merger is promoted, and the relationship between the degree of land integration and the effect of community integration is discussed. Provide the reference index to promote the community amalgamation. The results show that the combination of community governance mixed ups and downs: first, the distribution of community governance resources is uneven, in the provision of public service places, supporting service facilities, hydropower road medical music and other resources exist imbalance; Second, the main bodies of community governance are obviously optimized, the number of the two committees of the community is reduced, the proportion of the three top three strong personnel is increased, and the participation model of multiple subjects is gradually formed; third, the difficult problem of community integration is still prominent, the integration of assets and funds is difficult, and the merger is unable to work together; Fourth, the villagers to the community public resources supply requirements to further enhance. In terms of the correlation between land integration degree and community governance effect, there is a high positive correlation between community land integration degree and the optimization degree of each governance resource in community governance. It is suggested that the governance effect of the merged community should be improved from the following aspects: first, for the merged communities, the supply of community public resources should be enhanced, the integration of the three capital of the community should be quickened, the development of community industries should be accelerated, and the use of land should be quickened. Overall planning and promotion. The other is that for the unmerged rural communities, the "land integration degree" has a higher correlation with the effectiveness of community governance, which can be better predicted, and for communities with low predictability and satisfaction, You can wait until the rate of land consolidation increases before merging. Third, for the low or weak correlation factors in the degree of land integration, we should do a good job in the work of community merger or community governance.
【学位授予单位】:山东大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D669.3

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本文编号:2001751

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