构建中越“四好”关系的关键

    摘要：4月7日至10日，越共总书记阮富仲对中国进行正式访问。此访给双方全面审视两国关系、勾画未来关系发展前景和路径，提供了重要契机。

    关键词：中越四好关系,构建,关键,中国外交论文

 

    从两国领导人会谈会见和发表的中越联合公报看，此访至少在三大方面取得重要成果。

 

    一是确认了两国关系发展的重要原则，双方重申中越将继续坚持并努力落实好“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”方针和“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”精神，推动中越全面战略合作伙伴关系不断向前发展。

 

    二是确认了两国深化合作的重点领域，双方同意中越将继续保持两党两国高层密切接触，发挥好两党两国间交流合作机制的作用，推动两国各领域务实合作取得新进展。

 

    三是确认了处理海上问题的重点路径，双方强调中越应坚持通过友好协商和谈判，共同管控好海上分歧，积极探讨不影响各自立场主张的过渡性解决办法。

 

    此访恰逢中越建交65周年。两国领导人在会谈会见中均表示，中越建交65年的历程中，友好合作是两国关系的主流。这一判断是符合历史事实的。中越建交65年，既见证过“同志加兄弟”的亲密友好时期，也目睹过剑拔弩张、相互敌对的低谷阶段，但两国友好合作的时期远长于低谷徘徊的阶段。特别是双方于1991年中越关系实现正常化以来，两国关系呈现快速发展的积极势头，期间虽然也曾因海上问题出现过紧张局面，但最终都能够将分歧置于可控范围之内，确保了两国关系大局。

 

    阮富仲访华成果显示，尽管中越之间存在这样那样的分歧，两国共同利益仍然是第一位的，双方扩大和深化各领域合作的意愿依然是强烈的。对于中越来说，坚持“16字”方针，秉持“四好”精神，符合两国的共同利益，而把“四好”精神转化为“四好”关系，即永做“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”，则任重道远，必须把握好四个关键。

 

    第一，坚持大局观。这是构建“四好”关系的认知基础。中越关系大局观的核心内涵在于对两国共同利益的把握。中越山水相连，政治制度相同，发展道路相近，前途命运相关。中国的发展得益于改革开放，越南的发展同样在于革新开放，而不是与邻为壑，未来也是如此。外交战略服务于国内发展和安全，相互敌对不符合双边各自利益。双方还应处理好对对方的历史认知和现实认知，客观公正看待两国长期的交往历史，通过增加交流增进相互了解和理解，特别是要避免“中国威胁论”对两国关系造成损害。

 

    第二，培养合作习惯。这是构建“四好”关系的利益基础。政治互信对任何一对国际关系来说都是重要的，而政治互信的建立途径很多，其中最重要的途径是形成互利共赢格局。中越之间有基本的战略互信，但还远远不够。要增进政治互信，除了深化两国战略沟通之外，重点应放在扩大和深化务实合作，让合作逐步成为压倒性的积极因素，让合作逐渐成为一种推进关系的习惯。双方宣布正式成立基础设施合作工作组和金融与货币合作工作组，这是两国与时俱进，推进合作的新举措、新亮点，连同海上共同开发磋商工作组，这样的外交创新之举，对以合作促互信具有重要意义。

 

    第三，管控好海上分歧。这是构建“四好”关系的重要保障。诚然，在南海问题上中越要找到双方均能接受的基本和长久解决办法，将是一个旷日持久的过程，但在此过程中积极探讨过渡性解决办法，避免海上分歧冲击、妨碍两国在其他领域的合作，已成为双方的重要共识。双方同意加强低敏感领域合作，稳步推进北部湾湾口外海域划界谈判，积极推进该海域共同开发，并于年内尽早启动北部湾湾口外海域共同考察，这是两国愿意协商解决海上划界问题的积极信号和步骤。中越通过友好协商解决了陆上边界问题，证明海上分歧也完全可以通过友好协商来处理。这需要勇气和决心。

 

    第四，把握好第三方因素。这是构建“四好”关系的重要条件。美国、日本、印度、俄罗斯等国都在积极发展对东南亚国家的关系。越南发展与这些大国的关系，既有经济因素，也有平衡大国关系的考虑。中国在东南亚不寻求排他性利益，同样也希望越南在发展同其他东南亚国家和域外大国关系时，不应损害中国的利益和中越关系。

 

    发展中越关系的“16字”方针和“四好”精神来之不易，是两国总结双边关系发展重要经验和启示之后形成的共识。中越关系的发展历程证明，遵循这些原则，中越关系就能平稳、健康发展；反之，偏离这些原则，两国关系就会出现波折甚至倒退。此次阮富仲总书记继2011年访华之后，时隔四年再次率领越南党政高层重量级官员访华，凸显对发展对华关系的高度重视。此访是构建中越“四好”关系的重要一步，对推动中越关系健康稳定发展具有指导意义。