中国城镇居民非制度化政治参与研究

发布时间：2018-10-09 13:37

【摘要】：市场经济的不断发展,给人们提供了越来越高的生活品质,相应地,社会公民的政治热情也越来越高涨,政治诉求也越来越多。然而,纵观近些年来我国在社会政治领域发生的非理性参与,发现公民的非制度化政治参与在某些年份甚至出现井喷式的增长。这表明改革开放给人民带来了生活实惠的同时,权益意识也在逐步提高。伴随经济的发展,社会结构也发生了深刻的转变,经济发展不平衡,利益格局重组,权力过于集中,社会资源未能得以合理分配,加之贫富差距的不断扩大而导致各个阶层、集团、个人的利益诉求日益呈现出多元化和复杂化的态势。首先,文章从非制度化政治参与的概念界定入手,结合中国当下的社会情况,对非制度化政治参与提出自己的见解。非制度化政治参与作为与政治参与相对应的概念,是制度化政治体系建设过程中的必然产物,有其存在的逻辑基础。通过对城镇公民非制度化政治参与的调查研究发现,当前中国公民的非制度化政治参与多是旨在影响既有政策的执行,然而对政策的制定过程,即决策形成,则鲜有涉及。因此,从这一点出发来研究公民政治参与何以由制度化转向非制度化就很有必要。其次,结合城镇化演进的具体场景,发现各个阶层的冲突,已由思想、意识形态上的冲突变成利益的冲突,通过多种途径来表达自身的利益诉求,旨在寻求自己的利益最大化,同时也衍生出多种非制度化政治参与的形式,试图去影响政府决策。又因为制度的有效供给不足等现实原因,现有制度无法实现公民的目的,因此产生了畸形发展的非制度化的政治参与,形式各异甚至有些与现有制度规范相冲突。随后,具体的案例研究表明,非制度化政治参与对社会产生了较大的负面影响。在已有制度化政治体制内推行非制度化政治参与是不被提倡的,但其又确确实实对现有政治系统产生了一定的影响。作为公民参与的一种特殊形式,其对我国当前的现代民主政治有积极的一面,如可以激发公民的参与热情、挖掘事件真相、增强公共权力的监督能力、扩大公民参与等,但是,非制度化政治参与对社会和政治体系产生的负面影响远远大于其积极作用。要弱化乃至消除非制度政治参与的负面效应,需要从非制度化政治参与的外部环境和参与主体因素等方面进行分析。根据目前的发展趋势本研究发现因为种种主客观因素的影响,当前我国非制度化政治参与的形式和内容呈现出一些新的特点,对社会稳定造成了很大的影响,同时严重干扰和妨碍了我国的民主政治建设,给维护社会稳定、实现社会和谐提出了新的挑战。最后,需要从根源上解决非制度化政治参与带来的社会影响。在目前我国制度化政治体系尚不完备的情况下,非制度化政治参与将与各种社会矛盾交织并长期存在,但绝不能使其成为公民参与政治生活的常态。因此,本研究试图从经济发展、机制建设、网络参与、政治文化等方面对非制度化政治参与引向制度化的政治参与提出合理的治理选择,这对我国的民主政治建设有着重要的现实意义。
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【学位授予单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D621.5

【参考文献】