城市社区冲突的扩散与升级过程探究
【图文】:
13〕42。史密斯(KenwynK.Smith)曾于1989年提出了冲突的三角形扩散以及分裂的横向与纵向扩散过程〔14〕。他认为冲突扩散有三个预设:一是冲突不仅可以从一个场景传播到另一个场景,而且两个冲突场景还可以互换;二是冲突能够从多重场景中转移出来,冲突的暴发地点实际上集中表达了来自其他地方的所有紧张关系;三是当冲突转移时,它既能跳跃层次,也能改变态势。在此三个预设下,冲突才具备三角形扩散方式。在实际冲突的三角形扩散方式中,首先要考虑三对同盟关系(X-Y,A-B,C-D),如图1中的a所示。如果冲突产生于X和Y之间,X会拉拢A形成X-A联盟,以此来分裂A与B先前形成的关系,如图1中的b所示。被A孤立开来的B可能会拉拢D,以此来分裂D与C的同盟关系,如图1中的c所示。如果各方都相互影响并遵守三角关系的平衡性或一致性规则,就会形成图1中d所示的两大阵营。分裂(splitting)①的横向与纵向扩散过程,主要是指冲突过程中关系分裂的横向与纵向动态过程。具体包括三种动态过程:一是通过三角形扩散从横向到纵向的分裂;二是通过三角形扩散从纵向到横向的分裂;三是横向分裂与纵向分裂之间的相互交换,并使每一个都包含在另一个之中〔13〕45。任何一种纵向冲突都可能通过冲突的三角形扩散而引发横向冲突;同理,反之亦然。如当前我国行政管理体制中的“条块”冲突便是如此,二者互为因果,相互转化。城市社区冲突,作为社会冲突中的一种公共冲突,其扩散过程也符合三角形扩散模型。现实中,天津市西青区某商品房小区,因大多数业主对社区公共事项管理等方面的问题不满,遂自发成立了社区业主委员会,但由于没有经过社区居委会和街道许可
业服务企业长期保持合作关系的一些社区社会组织,便与物业公司建立起更为紧密的战略同盟关系,从而又把一部分与物业公司联系不是很紧密的驻区单位或者本来就与物业公司有隔阂的社区工作站推向了社区居委会一边。这样,各方都相互影响并遵守三角关系的平衡性或一致性规则,最终形成了以“社区居委会-街道、社区党组织-社区工作站与社区单位等”为核心成员的“社区行政力量联盟”和以“社区业主委员会-部分社区社会组织-物业服务企业等”为核心成员的“社区自治力量联盟”,如图2所示,从而使社区陷入了一场关于权力争夺的明争暗斗之较量中。图2社区权力冲突扩散示意图注:无线代表没有建立起关系,实线代表支持关系,虚线代表紧张关系。由上可以看出,对社区管理权力的争夺,使社区冲突在横向上分裂为“以传统行政力量为代表的一方”和“以新兴自治力量为代表的一方”两大阵营,即把社区众多主体分裂为如上所述的两大联盟。与此同时,在这场社区权力争夺与较量的过程中,还在纵向上将与此两大阵营相关的社区工作及公共事务分裂为若隐若现的两大模块(一块是以社区居委会或社区政府为主导而开展的社区工作,一块是以业主委员会为主导而开展的社区服务),从而使社区工作在整体上陷入混乱之中。当然,这只是社区权力冲突通过三角形扩散从横向到纵向的分裂过程。同理,反之亦然,即因某项社区公共事务而引发的关于社区权力的冲突,也可能导致从纵向到横向上的战略结盟。由此可知,社区权力冲突的横向分裂与纵向分裂过程之间往往是相互交织的,,并且每一过程都常常包含在另一个过程之中。由此可知,社区冲突分裂的横向与纵向扩散过程,也是冲突发
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本文编号:2578303
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