居民参与社区治理的机制研究

发布时间：2020-02-13 17:30

【摘要】：社区治理的中心是多方协同与公众参与,强调政府、公民和社会组织通过参与协商共同实施对社区公共事务的管理。居民参与是社区治理的题中之义。以往的研究多从实证的角度出发对居民参与社区治理的现状进行描述性分析,明确居民作为地位不对等主体的参与不足,强调居民参与的重要性,并寻找方法增强居民参与。但不能矫枉过正,认为所有的社区事务都应该由居民作为主导力量,参与到对社区的管理当中。异质性特征明显的居民参与社区治理,其参与意识及参与动力、参与能力、参与途径、参与结果都是有限的,社区生态环境赋予生计型社区治理主体与权责型治理主体有特定的职责。社区事务对参与主体是有选择偏好的,但这种偏好并不是剔除其他治理主体的功能,而是由某种治理主体主导会更有效率或效果,更能促进社区的发展。居民在社区空间中做出是否参与社区事务的决策是从其感知到社区事务参与必要性的程度开始的,对社区事务参与的形式的选择取决于社区的社会资本存量和以往的参与经验。若希望保持或提升居民对社区治理的参与度,需要从增强动力机制、完善参与机制、健全多元主体互动协调机制、建立居民监督反馈机制四方面进行努力。通过参与式观察和对相关人员的访谈,以郑州市某小区因停车位紧张引发的社区事件为例对居民参与机制进行检验,居民对此事务的参与是受上述因素的影响的,居民在所关心事务即停车位紧张问题得到解决后,原有的因解决问题所产生的居民团体,没有顺势形成常态化的参与机制或监督机制。这一方面说明居民所参与社区事务是因为偏好主体功能缺失,在偏好主体担负起其应有的职责之后,居民参与的作用就转化为辅助监督;另一方面,居民参与要想常态化,还需要各治理主体的培育支持。检验发现,对居民参与结果正向性的界定仍需优化;维持居民参与的可持续性除了加强上述机制外还需要维护共识的精神和风险责任意识。
【图文】：

第三章 影响居民有效参与社区治理的因素23性（具体见图3-1）；在社区居民与物业公司、开发商之间的一系列抗争中，虽然大的趋势是居民参与的胜利，但在此过程中也有一个个鲜活的教训在提示着现阶段居民参与结果的不理想，，如2006年发生华南新城业主因为物业在没有征求业主意见的情况下变更楼吧路线，在业主沟通无果的情况下业主成立筹备组准备建业委会，但后来以筹备组人员在家被殴打至命悬一线，媒体曝光之后物业虽有让步但代价太惨重；居民参与由于参与动力、参与渠道、参与能力、制度环境等的局限性，其结果也不可避免的带有局限性。图3-1 滴漏型的居民利益表达[1]Figure 3-1 The drip type expression of the residents' benefit3.2 社区事务类型划分目前学术界多借用公共产品理论来界定与划分社区公共事务，其分类标准主要有供给主体数量、受益对象、受益范围、事务来源等[2]
【学位授予单位】：广东工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D669.3

【参考文献】

相关期刊论文 前10条

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5 庄文明;;治理范式下的社区居民参与研究[J];山东行政学院.山东省经济管理干部学院学报;2010年04期

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相关重要报纸文章 前1条

1 余坤明;李丽丹;;谁在参与社区公共事务[N];中国社会报;2006年

相关博士学位论文 前1条

1 夏晓丽;城市社区治理中的公民参与问题研究[D];山东大学;2011年

本文编号：2579209