国家承担“失独”老人扶养义务的思考

发布时间：2020-02-18 09:25

【摘要】：近年来,随着“失独”老人数量的增多,两会代表对“失独”老人基本权益保障的呼吁,“失独”老人的权益保障便逐渐进入公众探讨的范围,对于采用何种保障机制保护“失独”老人权益已成为社会热门话题之一。在理论界“失独”老人这一概念并不陌生,研究“失独”老人权益保障的文章很多,但是主要集中在对“失独”老人权益保障的现状分析,并且提出保障制度建设方案时往往是以整个社会为视角,并没有对承担“失独”老人扶养义务主体角色进行具体的细化。因此本文以国家为主体角色,结合国家对老年人的保障现状,对国家承担“失独”老人扶养义务这一问题进行思考和探讨。全文一共分为四个部分:第一个部分主要概括了我国目前“失独”老人及其养老问题,具体包括“失独”老人的界定,中国“失独”老人的现状,“失独”老人养老中存在的困难,本文通过第一部分引出国家承担“失独”老人扶养义务的主题,为后面的内容奠定基础。第二部分则是对国家承担“失独”老人扶养义务的正当性进行分析,具体包括目前我国对老人权益的一般性保障,对“失独”老人具体的权利保障,国家对“失独”老人承担扶养义务的根据,这一部分重点从理论和法律两个方面为国家对“失独”老人承担扶养义务提供根据。第三部分是第二部分的扩展,进一步针对国家承担“失独”老人的扶养义务进行事项和限度的分析,具体分为有能力养老与无能力养老“失独”老人的区分,国家承担“失独”老人扶养义务的事项和限度三个方面。最后一部分则是思考国家承担“失独”老人扶养义务的途径,既包括法律与政策的支持,还包括对政府主要承担方式的探索。
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D669.6

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