兰州市社区公共危机协同治理机制研究

发布时间：2020-03-31 09:40

【摘要】：当今世界面临全球风险,中国更是跨入高风险社会行列。随着改革开放的渐次深入,我国转型过程中的危机和风险开始大量释放,严重威胁公众、社会安全和国家稳定。在国家层面,我国已经创设了有中国特色的应急管理体系,并以“一案三制”为焦点,确立了危机应对的制度保障,为国家的长治久安打下了良好的基础。城市社区作为各个城市的微小细胞,具备反应灵敏、贴近群众等特点,在应急管理中扮演重要角色。国家治理体系和治理能力的现代化推动了城市社区从管理到治理的价值飞跃,在理论和实践层面上都强调了社会力量参与公共事务治理是大势所趋,传统的行政主导式的社区管理显然已经不合时宜,多元主体共享共治的社区协同治理逐渐成为新时代的现实选择。文章从此背景出发,确定兰州市社区公共危机协同治理机制为研究对象,运用调查研究方法,到兰州市的多个街道办、社区居委会和社区居民家中进行访谈,并通过对资料的收集分析和访谈的整理研究,最后发现问题并得出结论。目前兰州市的城市社区层面在公共危机治理工作中已经取得了一定成效,例如制定了应急工作流程和多类应急预案,但是社区公共危机协同治理机制仍存在法律法规不够完备、组织体系不够健全、应急资源缺乏整合、信息沟通不够通畅、理念文化有所欠缺等诸多问题。因此提出优化兰州市社区公共危机协同治理机制,建议首先制定此类协同的原则,例如坚持党的领导、依法治理、民主协商、预防为主、以人为本,进而对参与社区公共危机治理的多元协同主体进行分析,明确它们在参与该项治理中的地位和作用,同时阐明多元主体参与的动力来源,从而优化为社区公共危机以决策机制、保障机制、监督机制为核心的协同运行机制,最后浅议了社区公共危机协同治理机制的优化途径。
【图文】：

图 2 兰州市 X 区 C 街道应急工作领导图Figure.2 The leadership map of the emergency work of C street in Z District, Lanzh针对 2017 年气候异常多变的特点，，结合“6.28”特大暴雨经验和街道辖区户区范围大、危房多、基础设施脆弱的实际，为有效防御街道境内的山洪灾害，

图 3 兰州市社区公共危机协同治理组织框架图Figure.3 Framework map of community public crisis cooperative governance in Lanzhou科学的组织框架是协同治理的要件。兰州市社区公共危机协同治理的组织框架有如下特点：第一，组织结构扁平化。以扁平的横向沟通和平行部门为主的组织结
【学位授予单位】：甘肃农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D669.3

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本文编号：2608904