乌鲁木齐天山区社区网格化管理中居民参与问题研究

发布时间：2020-06-01 10:58

【摘要】：随着“单位人”转变为“社区人”,社会问题逐渐成为以社区为基础的问题。将网格化管理引入社区为城市社区提供了新的管理概念,可以优化城市社区管理模式并改变城市社区管理系统和流程。乌鲁木齐天山区各社区参考之前的社区管理方式,深入贯彻落实社区工作的优化调整,建立了独特的社区网格化管理方式也就是“新疆模式”,为该社区的建立奠定了基础以及提供了参考。城市社区作为社会管理的重要单位,社区居民对社区各种活动的有效参与成为居民参与社会管理,提高整个社会自治水平的基础。当社区网格化管理形式逐渐成为主流,这样新兴的网格化管理方式能不能提高和激发社区不同居民参与社区管理,在新疆社会实践的发展方面或者理论研究的探索方面都已经成为亟待深入讨论的议题。近几年内,乌鲁木齐天山区各社区网格化管理模式的不断完善,社区公共服务向社区全面覆盖,城市社区网格化管理方式的重塑和城市管理体制改革的推动使得社区居民的社区参与程度日益加深。然而,乌鲁木齐天山区网格化管理模式下的各社区居民参与在总的方面来看仍然处于起步阶段,因此,网格化管理模式下的社区居民参与不足是一个不可否认的事实。为了进一步了解居民对乌鲁木齐天山区各社区网格化管理这一新兴管理形式的支持度和参与感,作者基于群众立场对乌鲁木齐天山区各社区进行了问卷调查和现场访谈。调查发现,核心问题在于社区自身和居民自身这两大问题。社区自身存在的问题包括,第一、在网格化管理下社区工作负担重,网格员(包户干部)难以落实职责;第二、网格员(包户干部)业务能力素质有待提高;第三、社区资金匮乏,使得社区服务难以与居民需求相适应;居民自身存在的问题包括,第一、社区网格化管理模式下,居民参与不平衡;第二、公信力不强,社会意识不高;第三、参与条件和参与能力的不足。笔者对以上问题进行了深度的思考和研究发现造成以上问题的原因可以概括为三种:第一、社区管理体制方面的原因;第二、机制方面的原因;第三、人员素质方面的原因;对于以上存在的问题笔者对于社区和居民分别给出了以下几个建议:首先、对社区存在的问题解决措施分三种:第一、政府机关在维稳工作应着手将重心向下移;第二、强化社区人才队伍组建;第三、转变政府工作理念:建立社区经费保障机制;其次、对居民自身存在的问题解决措施分三种:第一、改变居民传统思维定式:让居民积极参与社区的活动;第二、加强居民公信力,提高社会认知度;第三、着重培育和提升社区居民的参与感;
【图文】：

居民,性别,年龄段

图 1 受访居民的性别图 2 受访居民的族别年龄结构来看，25-44 岁和 45-55 岁年龄段的居民比例最大，人数分别16 人，分别占 38.4%和 33.7%；55 岁以上年龄段的居民人数 48 人，下和 18-24 岁年龄段的居民人数分别为 16 人和 32 人，分别占 4.7% 3）;以上人群中未婚的居民为 96 人，占 27.9%；已婚的居民为 248见图 4）；

居民,年龄结构,年龄段,性别

新疆大学硕士研究生学位论文）性别、族别和年龄组成调查的居民之中，女性 176 人，占 51.2%；男性 168 人，占 48.8%（见族 156 人，占 45.3%；维吾尔族 140 人，占 40.7%；回族 20 人，，占族 20 人.占 5.8%；其他民族 8 人，占 2.3%（见图 2）；图 1 受访居民的性别
【学位授予单位】：新疆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D669.3

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