太原市尖草坪区社区治理问题研究

发布时间：2020-08-04 19:47

【摘要】：随着我国社会主义市场经济的蓬勃发展,原来的基层社会管理体制被打破,同时城市社会结构发生了根本变化,众多部门的社会管理职能被分离,政府的部分社会管理职能逐渐下放到社会基层组织。社区作为社会的基层组织,第一时间反映着人民的生活状态及各方面的需求。因此社区治理成为一个社会大课题,其治理架构、治理机制、治理能力、治理水平,直接关系居民的获得感、幸福感、安全感。而且随着人们的生活水平的提高,人们的需求呈现多元化,原先的社区治理方式已经不能满足人们的多元化需求。探索新形势下的社区治理问题,加强和创新社区管理,已经成为政府推进基层社会治理研究的重要课题,同时对于推动国家经济,加快国家民主化进程发展,提高居民生活质量和社会的管理水平,都具有重要的意义。正是基于上述的重大意义,本文从社区治理角度出发,以多中心理论、新公共管理理论、第三部门理论、治理理论为理论基础,运用文献研究、实地调查、比较分析的研究方法,并且采取个案研究形式来研究太原市尖草坪区的社区治理工作。经过对尖草坪区的江阳社区深入地实地调查,发现尖草坪区社区治理工作中存在的一些问题,如政府角色越位现象严重、社区治理主体之间权责不清、社区中介与社会组织发展落后、社区基础设施建设不完善、社区居民的参与积极性不高、社区治理人员的专业化素质有待提高等问题。究其原因来说,主要是由于社区治理受传统行政体制的影响、政府对社会组织扶持力度有限、政府对于社区组织结构设置缺乏合理性、社区居民参与网络平台利用不足、社区居民的社区公共意识薄弱、政府未对社区治理相关法律法规细化等原因。除此之外还通过对上海、沈阳、青岛、美国、日本、东盟国家的社区治理模式的分析,来获得一定的经验与启示,如加强非营利组织的发展、加强法律法规的建设、积极对社区事务进行分类、完善社区治理服务体系等。最后在分析总结的基础之上,对优化太原市尖草坪区社区治理提出了有效措施,包括转变政府职能,突破传统体制的影响、完善社区组织体系、发挥多种社会组织的参与作用、完善相关的监督与反馈机制等措施。太原市尖草坪区社区治理的推进工作,还需要积极响应智慧社区的建设建议,政府要引导智慧社区的建设,提高社区的信息化水平,利用科技来真正推进社区治理工作,为社区居民提供便利的服务,从而提高社区居民的幸福感。
【学位授予单位】：长春工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D669.3
【图文】：

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图 3.1 社区组织机构图3.2.2 太原市尖草坪区社区治理的成就街道党工委、办事处重视社区建设，提出了社区建设的三年规划，制定“星划”，改善了社区基础设施，提出了管理由政府一年建平台、两年创典型、三年流的总体目标和构建社区管理、社区服务、社区文明三大平台的思路。社区基本了社区由指令型向自治型转变，社区党建由直管向共建转变，志愿者队伍由以健络为主向以开展奉献日活动为主转变，构建社区管理平台；实施了整合社区资源建社区服务平台、拓展服务空间、完善基础设施四大举措，构建社区服务平台；思想政治工作、道德文化、普法教育、科普知识、医疗保健、交通安全“六进”活动，构建社区文明平台。社区围绕街办争创“全国社区建设示范街道”的目标设“自治型、学习型、管理型、数字型、服务型”五型社区，“一区一品、一社特色”初显成效。大力推进社区基础设施建设，实施清洁工程，增加垃圾转运站的数量，新建

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第 3 章太原市尖草坪区社区治理存在的问题及原因分析居多。据笔者访问得知，江阳社区并没有固定的志愿者组织，一般活动的举办都是居委会工作人员发起，并由工作人员义务进行志愿者活动，当然在周六周日会不定地进行学生志愿者活动，由此可见，江阳社区志几乎没有成规模的志愿者组织，志者活动具体实施问题也存在空缺。而且，其他维权组织和专业服务组织匮乏，多样差。

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其他维权组织和专业服务组织匮乏，多样性差。图 3.2 社区提供服务统计图图 3.3 举办社区活动统计图3.3.4 社区基础设施建设不完善我国《居民委员会组织法》第十七条规定，居民委员会的办公用房，居委会办公场所由地方的人民政府整体布局确定的。但是政府在社区精神文明建设和基础设施建设方面的力量是有限的，仅仅依靠政府的力量是行不通的。在具体工作中，居委会设立较晚，在之前的总体规划中并没有提前预留办公用地，由于这样的原因，社区办事处用地资源的短缺直接影响到社区的发展以及党支部的建立。另一种情况是社区发展中面临的土地拆迁问题导致了对原有土地大量拆迁，短时间内又找不到新的土地资源。这在很大程度制约了社区的发展进程。该社区之前就存在第二种问题，因为太原

【参考文献】