温州市青园社区网格化管理研究

发布时间：2020-10-10 01:24

　　 2012年,温州市着力构建“1650”大都市框架,鹿城区对原有社区进行撤扩并,平均每个社区容纳的人口也激增到4000户至5000户。随后,区委、区政府作出了在鹿城区范围内的所有社区开展网格化管理的统一部署。网格化管理引入社区发展和建设,为社区提供了新的治理理念,它进一步优化城市社区的管理模式,有利于社区管理体制的改造和优化。社区网格化管理是原有社区大格局不变的基础上,根据人口规模、区域界线、资源配置、文化习俗等标准将网格划分为若干网格,再利用网络平台进行全面管理,提供全方位服务。通过在辖区内整合公共资源,号召社会各界参与,提供多样化精细化的服务。依托社区电子政务、综合信息等平台达到信息共享、快速反馈、异地协同的快速反应目标,同时相关职能部门能从信息平台上获取归属自己权限的管理信息。本文采用的是个案研究法和社区研究法,以温州市鹿城区网格化管理第一批试点单位的青园社区为研究对象,通过社区网格化管理的内涵、理论基础,青园社区发展现状、取得成效、存在的问题以及相关对策建议的提出,为今后社区网格化管理的深入有序推进提供参考与借鉴。青园社区在探索网格化管理形成了独具特色的运作机制,尤其在推进居民民主自治、完善社区服务功能、建立多方共享互惠机制、构建多元化党建平台等方面取得了一定的进展,具有一定的社会效益价值和应用创新价值。但是,青园社区推行网格化管理过程中也存在着一些问题,譬如政府社会管理职能缺失、社区工作者素质待遇低下、社会协同参与功能欠缺、社区受重视程度不够等问题,因此要加快对现有社区管理体制的改革创新,从提高网格化管理水平、规范和完善制度、提高社区管理主体素质、推进“网格化管理”和“网络化治理”相融合等多个角度,建立网格化管理长效机制,确保工作取得实效,推动社区建设,促进城市社会的长足发展。社区网格化管理集合了精细化、扁平化管理理念,“以人为本”的服务理念贯穿始终。社区网格化管理对每一个网格明确管理对象,界定管理范围,它是一种全方位、动态化的管理模式。
【学位单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2015
【中图分类】：D669.3
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章绪论
    第一节研究背景及意义
        一、课题研究的背景
        二、课题研究的意义
    第二节文献综述与理论反思
        一、文献综述
        二、理论反思
    第三节研究内容及方法
        一、研究的主要内容
        二、研究的方法
第二章社区网格化管理的概念与理论
    第一节社区网格化管理的内涵
        一、网格
        二、网格化管理
        三、社区网格化管理
    第二节社区网格化管理理论基础
        一、网络治理理论
        二、多中心治理理论
        三、精细化管理理论
第三章青园社区网格化管理概况
    第一节青园社区网格化发展基本现状
    第二节青园社区网格化管理内容
        一、社区网格化具体运作机制
        二、网格工作人员职责
        三、社区网格化管理对社区发展建设的推动作用
    第三节社区网格化管理的成效
        一、社会效益价值
        二、应用创新价值
第四章青园社区网格化管理现存问题及反思
    第一节政府社会管理职能缺失
        一、新旧体制的冲突
        二、制度建设不完善
    第二节社区工作者素质和待遇问题
        一、素质参差不齐
        二、薪资待遇不高
    第三节社会协同参与功能欠缺
        一、群众参与程度不高
        二、缺少社会组织参与
    第四节社区受重视程度不够
        一、社区经费紧缺
        二、对干部缺乏培训和激励
第五章完善社区网格化管理的对策研究
    第一节提高政府的社区网格化管理水平
        一、明确职责
        二、提升理念
        三、加强监督
    第二节规范和完善社区网格化管理制度
        一、规范网格管理制度要求
        二、完善激励机制和考核机制
    第三节提高社区管理主体素质
        一、加强学习教育
        二、改善薪资待遇
    第四节推进“网格化管理”与“网络化治理”相结合
        一、提高居民参与度
        二、引导民间组织发展
        三、大力发展社区志愿服务
结论
参考文献
附录一：青园社区网格分布示意图
附录二：青园社区服务流程图
附录三：社管E通
附录四：青园社区“四位一体”管理服务机制示意图
后记

【参考文献】