居站分离对西安市社区治理的价值与路径研究
发布时间：2021-01-17 02:25
城市居民自治是城市基层管理中的末端环节,也是社会主义政治体系中不可或缺的一部分。随着社会政治经济的发展,人民政治觉悟的提高,人民群众需要发展自己真正需要的政治,需要一定的自治权力来为自身谋福利。居站分离是近年来一个新兴的城市社区治理方法。自20世纪90年代起,“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系逐渐形成并走向成熟。其层级由高到低依次是市政府、区政府、街道办事处和居民委员会。在传统的社区管理模式中,居委会的角色一方面是要带领群众进行自我管理,另一方面又要承担着来自街道办事处下发的行政性管理工作。而在工作过程中居委会又往往会侧重于政府的行政管理职能而忽略了其群众自治的功能。本文在社会主义民主政治改革探索的大背景下,梳理“居站分离”的制度变迁,从动力机制和演进机制两个方面考察其发展逻辑。并以深圳、上海两个发达城市作为案例,分析“居站分离”的制度实践和模式架构。通过对西安城市社区的田野调查,发现其存在基层社区治理困境,且“居站分离”模式与西安城市社区治理具有良好的契合性和效价性。最后从社工专业化、社工制度化与主体多元化三个层面提出施行“居站分离”的可行性措施。
【文章来源】：西北大学陕西省 211工程院校
【文章页数】：72 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 问题的提出
1.2 研究的目的和意义
1.3 研究思路
1.4 研究方法
第二章 文献综述与理论基础
2.1 文献综述
2.2 相关概念界定
2.2.1 社区治理
2.2.2 居站分离
2.3 理论基础
2.3.1 政府失灵理论
2.3.2 治理理论
2.3.3 制度变迁理论
第三章 居站分离的制度变迁与发展逻辑
3.1 我国社区治理的制度变迁
3.1.1 单位治理阶段（1949-1986）
3.1.2 社区治理变革阶段（1987至今）
3.2 居站分离的动力机制
3.2.1 单位制解体
3.2.2 住房商品化
3.2.3 土地城市化
3.3 居站分离的演进机制
3.3.1 社区组织碎片化
3.3.2 市场整合机制失灵
3.3.3 社区内部阶层分化
3.3.4 居委会内部空心化
第四章 居站分离的制度实践与模式架构
4.1 居站分离的制度实践
4.1.1 上海“居站分离”的制度实践
4.1.2 深圳“居站分离”的制度实践
4.2 居站分离的模式架构
4.2.1 一站一居模式
4.2.2 一站多居模式
4.2.3 一委一居一站一办模式
第五章 居站分离对城市社区治理的价值——以西安为例
5.1 西安社区管理模式的调查研究
5.1.1 调查方法
5.1.2 调查结果
5.1.3 数据分析
5.2 西安城市社区治理的困境
5.2.1 社区碎片化与多元治理
5.2.2 居委会治理能力受限
5.2.3 社区居民参与自治受限
5.3 居站分离对西安城市社区治理的价值
5.3.1 提升基层有效治理
5.3.2 推动构建服务型政府
5.3.3 改善社区碎片化趋势
5.3.4 提高社区公共服务质量
第六章 西安实施居站分离的可行性路径
6.1 推进西安社工专业化
6.1.1 提高社工薪酬待遇
6.1.2 完善社工激励机制
6.1.3 构建社工职业体系
6.1.4 提高社工社会认可
6.2 推进西安社工制度化
6.2.1 完善居站法规体系
6.2.2 鼓励社区居民自治
6.2.3 加大政府财政支持
6.3 推进居站主体多元化
6.3.1 居站职能多元化
6.3.2 参与渠道多元化
第七章 结语
附录
参考文献
致谢
攻读博士/硕士学位期间取得的科研成果
作者简介
【参考文献】：
期刊论文
[1]社区居委会去行政化改革的悖论及其原因探析[J]. 张雪霖,王德福. 北京行政学院学报. 2016(01)
[2]居委会“去行政化”:实践、问题与对策[J]. 陈晓运,姚森隆. 广东行政学院学报. 2015(04)
[3]基层治理创新模式的质疑与辨析——基于东西部基层治理实践的比较分析[J]. 周庆智. 华中师范大学学报(人文社会科学版). 2015(02)
[4]反思中国城市社区治理结构——基于合作治理的理论视角[J]. 陈家喜. 武汉大学学报(哲学社会科学版). 2015(01)
[5]网格化与居站分离:逻辑、困局与反思[J]. 侯利文,张宝锋. 学术论坛. 2014(12)
[6]从社区管理到社区治理有多远?——基于体制创新的视角[J]. 张静. 中国民政. 2014(02)
[7]当前我国城市社区治理的现状、问题与若干思考[J]. 史云贵. 上海行政学院学报. 2013(02)
[8]利益分化时代的城市社区管理体制创新研究——以广州、深圳“居站分设”模式为例[J]. 李璐. 理论导刊. 2012(07)
[9]“居站分离”实践与城市基层社会管理创新[J]. 王星. 学海. 2012(03)
[10]适度的社区自治及其路径选择——基于香港和内地社区治理模式的比较[J]. 闵学勤,黄灿彪. 河南师范大学学报(哲学社会科学版). 2012(02)
硕士论文
[1]服务创新驱动下的社区治理体制变革[D]. 黄惠丹.深圳大学 2017
[2]社区社会工作者生存样态研究[D]. 施瑶.南京大学 2016
[3]新型城镇化背景下社区管理创新研究[D]. 周伟洪.兰州大学 2016
[4]城市社区工作者队伍建设研究[D]. 路雯.北京理工大学 2015
[5]深圳市宝安区社区治理模式改革研究[D]. 文笑珠.华中师范大学 2015
[6]基于虚拟社区理论的社区新型管理模式研究[D]. 李天柱.天津大学 2014
[7]深圳市社区工作站参与城市管理模式研究[D]. 张小洁.哈尔滨工业大学 2014
[8]深圳市社区管理体制改革研究[D]. 曹宇.苏州大学 2014
[9]我国城市社区治理模式的路径探析[D]. 王敏.华中师范大学 2013
[10]南昌市西湖区社区管理体制改革研究[D]. 戴伟.南昌大学 2011
本文编号：2982007
【文章来源】：西北大学陕西省 211工程院校
【文章页数】：72 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 问题的提出
1.2 研究的目的和意义
1.3 研究思路
1.4 研究方法
第二章 文献综述与理论基础
2.1 文献综述
2.2 相关概念界定
2.2.1 社区治理
2.2.2 居站分离
2.3 理论基础
2.3.1 政府失灵理论
2.3.2 治理理论
2.3.3 制度变迁理论
第三章 居站分离的制度变迁与发展逻辑
3.1 我国社区治理的制度变迁
3.1.1 单位治理阶段（1949-1986）
3.1.2 社区治理变革阶段（1987至今）
3.2 居站分离的动力机制
3.2.1 单位制解体
3.2.2 住房商品化
3.2.3 土地城市化
3.3 居站分离的演进机制
3.3.1 社区组织碎片化
3.3.2 市场整合机制失灵
3.3.3 社区内部阶层分化
3.3.4 居委会内部空心化
第四章 居站分离的制度实践与模式架构
4.1 居站分离的制度实践
4.1.1 上海“居站分离”的制度实践
4.1.2 深圳“居站分离”的制度实践
4.2 居站分离的模式架构
4.2.1 一站一居模式
4.2.2 一站多居模式
4.2.3 一委一居一站一办模式
第五章 居站分离对城市社区治理的价值——以西安为例
5.1 西安社区管理模式的调查研究
5.1.1 调查方法
5.1.2 调查结果
5.1.3 数据分析
5.2 西安城市社区治理的困境
5.2.1 社区碎片化与多元治理
5.2.2 居委会治理能力受限
5.2.3 社区居民参与自治受限
5.3 居站分离对西安城市社区治理的价值
5.3.1 提升基层有效治理
5.3.2 推动构建服务型政府
5.3.3 改善社区碎片化趋势
5.3.4 提高社区公共服务质量
第六章 西安实施居站分离的可行性路径
6.1 推进西安社工专业化
6.1.1 提高社工薪酬待遇
6.1.2 完善社工激励机制
6.1.3 构建社工职业体系
6.1.4 提高社工社会认可
6.2 推进西安社工制度化
6.2.1 完善居站法规体系
6.2.2 鼓励社区居民自治
6.2.3 加大政府财政支持
6.3 推进居站主体多元化
6.3.1 居站职能多元化
6.3.2 参与渠道多元化
第七章 结语
附录
参考文献
致谢
攻读博士/硕士学位期间取得的科研成果
作者简介
【参考文献】：
期刊论文
[1]社区居委会去行政化改革的悖论及其原因探析[J]. 张雪霖,王德福. 北京行政学院学报. 2016(01)
[2]居委会“去行政化”:实践、问题与对策[J]. 陈晓运,姚森隆. 广东行政学院学报. 2015(04)
[3]基层治理创新模式的质疑与辨析——基于东西部基层治理实践的比较分析[J]. 周庆智. 华中师范大学学报(人文社会科学版). 2015(02)
[4]反思中国城市社区治理结构——基于合作治理的理论视角[J]. 陈家喜. 武汉大学学报(哲学社会科学版). 2015(01)
[5]网格化与居站分离:逻辑、困局与反思[J]. 侯利文,张宝锋. 学术论坛. 2014(12)
[6]从社区管理到社区治理有多远?——基于体制创新的视角[J]. 张静. 中国民政. 2014(02)
[7]当前我国城市社区治理的现状、问题与若干思考[J]. 史云贵. 上海行政学院学报. 2013(02)
[8]利益分化时代的城市社区管理体制创新研究——以广州、深圳“居站分设”模式为例[J]. 李璐. 理论导刊. 2012(07)
[9]“居站分离”实践与城市基层社会管理创新[J]. 王星. 学海. 2012(03)
[10]适度的社区自治及其路径选择——基于香港和内地社区治理模式的比较[J]. 闵学勤,黄灿彪. 河南师范大学学报(哲学社会科学版). 2012(02)
硕士论文
[1]服务创新驱动下的社区治理体制变革[D]. 黄惠丹.深圳大学 2017
[2]社区社会工作者生存样态研究[D]. 施瑶.南京大学 2016
[3]新型城镇化背景下社区管理创新研究[D]. 周伟洪.兰州大学 2016
[4]城市社区工作者队伍建设研究[D]. 路雯.北京理工大学 2015
[5]深圳市宝安区社区治理模式改革研究[D]. 文笑珠.华中师范大学 2015
[6]基于虚拟社区理论的社区新型管理模式研究[D]. 李天柱.天津大学 2014
[7]深圳市社区工作站参与城市管理模式研究[D]. 张小洁.哈尔滨工业大学 2014
[8]深圳市社区管理体制改革研究[D]. 曹宇.苏州大学 2014
[9]我国城市社区治理模式的路径探析[D]. 王敏.华中师范大学 2013
[10]南昌市西湖区社区管理体制改革研究[D]. 戴伟.南昌大学 2011
本文编号：2982007
本文链接：https://www.wllwen.com/shekelunwen/guojiguanxi/2982007.html
