南京市鼓楼区社区管理模式研究
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【摘要】:社区是城市的细胞,城市社区建设与管理的水平直接关系到社会的和谐与稳定。南京市鼓楼区的社区建设工作一直走在全国前列,经过多年的发展形成了一套独具鼓楼特色的管理模式,为我国城市社区管理积累了宝贵的经验。但是,随着社会的转型和改革的不断深入,“鼓楼模式”也暴露出一些问题,需要深入分析研究,进一步加以完善、提高管理效益。本文对社区、社区管理、管理模式等概念,相关理论基础以及国内外研究现状进行了阐述;通过调查研究的方法,系统分析了鼓楼区社区管理模式的发展历程、组织架构、实践经验和存在的问题。为寻求优良的解决对策,文章首先对美国、新加坡和日本这三种截然不同的社区管理模式进行分析,分别阐述了各自的特点及其发挥的作用;同时,还选取了国内的上海、武汉和青岛模式进行了研究和分析。通过中外城市社区管理模式的经验借鉴,文章从推进社区管理体制改革、增强社区民主和群众参与、加快发展社区社会组织、完善各类保障机制四个方面,提出了优化鼓楼社区管理模式的对策和建议。其中的核心观点在于,要提高社区管理效益,必须发挥政府、市场、社会三类主体的优势和作用,努力构建一种多元主体合作共治的新型管理模式。这一思路的提出,对于解决当前我国城市社区普遍存在的行政化倾向严重、居民参与度不高等问题,具有一定的积极意义。
【关键词】:鼓楼区 社区管理 模式研究
【学位授予单位】:东南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D669.3
【目录】:
- 摘要5-6
- Abstract6-10
- 绪论10-15
- 一、研究背景和意义10
- 二、国内外相关研究综述10-12
- 三、研究思路和研究方法12-13
- 四、可能的创新与不足13-15
- 第一章 相关概念的界定与理论概述15-20
- 第一节 相关概念的界定15-17
- 一、社区与城市社区15-16
- 二、社区管理与管理模式16-17
- 第二节 相关理论基础17-20
- 一、社区冲突理论17-18
- 二、协商民主理论18
- 三、公民治理理论18-20
- 第二章 南京市鼓楼区社区管理模式的探索与实践20-34
- 第一节 鼓楼区社区管理模式的探索历程20-22
- 一、建设起步阶段(1986年—1990年)20
- 二、改革探索阶段(1991年—2000年)20-21
- 三、创新优化阶段(2001年—2012年)21
- 四、拓展提升阶段(2013年至今)21-22
- 第二节 鼓楼区社区管理组织架构分析22-26
- 一、社区党组织22-23
- 二、社区居委会23-24
- 三、社区综合治理办公室24-25
- 四、社区社会组织25-26
- 第三节 鼓楼区社区管理模式的实践经验26-30
- 一、改革创新实现社区居民自治26-27
- 二、“三社联动”形成社区管理合力27-28
- 三、多元参与构建社区服务网络28-29
- 四、民主评议优化社区考评体系29-30
- 第四节 鼓楼区社区管理模式实践中的主要问题及原因分析30-34
- 一、传统的管理体制依然束缚社区的发展30-31
- 二、社区管理活动行政化倾向明显31
- 三、社区居民自治存在诸多挑战31-32
- 四、社会组织发展尚不成熟32-34
- 第三章 鼓楼区社区管理模式的中外借鉴34-40
- 第一节 国外城市社区管理模式借鉴34-36
- 一、美国模式34-35
- 二、新加坡模式35-36
- 三、日本模式36
- 第二节 国内城市社区管理模式借鉴36-39
- 一、上海模式37
- 二、江汉模式37-38
- 三、青岛模式38-39
- 第三节 中外城市社区管理模式的启示39-40
- 第四章 优化鼓楼区社区管理模式的对策建议40-48
- 第一节 推进社区管理体制改革40-42
- 一、解放思想,顺应城市社区发展趋势40
- 二、理顺关系,明确相关主体职责分工40-41
- 三、协同参与,构建合作共治的新格局41-42
- 第二节 增强社区民主和群众参与42-44
- 一、全面推行议行分设42-43
- 二、加强议事载体建设43
- 三、培育社区共同意识43-44
- 第三节 加快发展社区社会组织44-45
- 一、为社会组织发展提供资金支持44
- 二、加强社会组织内部管理44-45
- 三、健全社会组织评价体系45
- 第四节 完善各类保障机制45-48
- 一、法制保障46
- 二、人才保障46
- 三、技术保障46-48
- 结论48-50
- 参考文献50-53
- 致谢53
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