组织脱嵌与制度悬浮：业委会异化的结构—制度分析

发布时间：2021-03-31 18:44

　　业委会虽然是社区治理的重要参与主体,但在实践中却可能破坏社区秩序。既有研究较少跳出业委会的预想类型去反思现实中业委会的另一面。对于业委会的异化现象,既缺乏系统的归纳分析,也鲜有论文借此专门回应业委会在既有关系格局和制度背景中的角色困境。本文将异化的业委会作为分析对象,采用深度访谈法和文献研究法,试图揭示出其异化的表现类型及背后的发生机制。研究发现,业委会在成立之后可能异化为四种类型:虚置型、业余型、牟利型和受制型。其中,虚置型的业委会有名无实,只有形式,没有运作;业余型的业委会做事流于表层,不专业,不深入;牟利型的业委会把自身当作牟利工具,侵犯业主利益;受制型的业委会受内外部条件制约,难以发挥作用。本文虽不能认定这四种异化型业委会的危害强度,但却可以基于宏观场域的视角发现这几种类型的演变程式:业余型/牟利型→受制型→虚置型。业委会之所以异化,主要是因为业委会不仅难以嵌入本地的社区系统,还要承受由国家治理逻辑和市场逐利逻辑引起的双重张力,以致于有些业委会在既有的关系格局和制度背景中凸显角色困境。具体表现在:业委会所在的商品房社区趋于原子化,居民的异质性与心理上的乌合性无益于自治组织的正常... 

【文章来源】：北京工业大学北京市 211工程院校

【文章页数】：44 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

社区系统与超社区系统

4.4 对业委会异化之发生机制的概括基于对业委会异化发生机制的上述分析，本文尝试将其概括成图 4-2 所示的解释框架。配合上文提及的关系系统（见图 4-1），我们可以从图 2 更直观地觉察出业委会异化背后的结构 制度性根源。从横向上看，此图反映出业委会从特定社区延伸至组织场域的多层运行困境：在社区层面，业主的原子化状况诱使业委会脱嵌于社区基础；在制度层面，既有规章的悬浮扩大了组织自利的空间；在场域层面，政治性主体的介入排挤掉组织自决的权利。从纵向上看，该图反映出各影响要素之间因果内生的深层运行困境：在自变项处，社区的原子化增强了社区制度供给的实践难度，正式制度对行政干预的合法性支持纵容了国家力量的任意在场；在因变项处，业委会的脱嵌现象为自身和其它组织提供了牟利的机会空间而市场性主体的牟利动机则会旁生出打压业委会的举动。可见，在特定社区和组织场域所营造出的组织环境中，上演着原因影响原因、结果加剧结果的相互作用逻辑，而这种由固有问题相互牵涉出的现实景象，折射了整个结构 制度性困境的顽固性。

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3111900