“镇管社区”模式研究 ——以上海市浦东新区周浦镇为例

发布时间：2021-04-28 22:09

　　农村低矮破旧的老屋、简陋的瓦房与闲情逸致的高层美宅、品味极致的私家花园小区栉比相邻,在我国城镇化快速发展和推进的过程中,上海郊区虽然不断地改善着新面貌,但也带来了更复杂,更深刻、更棘手的社会治理的问题。随着大批量外来人口的涌入和本区人口的交换迁移,原本的镇级管理机构设置在面临这些新问题时明显感受到社会治理机制过于单薄,区内民众无法获得全面和便利的公共服务,同时行政权与财政权权责不一致的情况下,势必需要探索一种符合社会主义发展的新兴社会治理模式。2017年,周浦镇建立并运营桃园、周南、周市等七个“镇治社区”。各社区采用统一的组织架构,这在提高社区管理和社区服务效率方面以及提升社会治理的精细度方面带来了非常大的挑战。因此如何进一步完善周浦镇“镇管社区”的管理对上海其他镇管社区筹建有一定的借鉴意义。本文以上海市浦东新区周浦镇的“镇管社区”为研究对象,采用文献研究法、个案研究法对发展镇管社区的的理论、背景、动机、现状以及周浦镇“镇管社区”未来发展建议进行系统性地论述,并分析研究找出目前周浦镇“镇管社区”所存在的现有问题,这些问题主要包括社区管理职能界定不清晰、社区公共服务不足、社区居民群体差异... 

【文章来源】：新疆大学新疆维吾尔自治区 211工程院校

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
一、绪论
    (一)研究的目的、意义
        1、研究的目的
        2、研究的意义
            (1)理论意义
            (2)实践意义
    (二)研究现状
        1、国内研究综述
        2、国外研究综述
    (三)研究思路和方法
        1、研究的思路
        2、研究的方法
            (1)文献资料法
            (2)案例研究方法
    (四)创新点和存在不足
        1、研究的创新点
        2、研究存在的不足
二、“镇管社区”模式的理论研究
    (一)相关概念
        1、社区和镇管社区
            (1)社区
            (2)镇管社区
        2、社区治理及模式
            (1)治理的概念
            (2)社区治理
            (3)社区治理模式
        3、“镇管社区”的模式及特点
            (1)行政型模式
            (2)自治型模式
            (3)混合型模式
    (二)理论研究
        1、区位理论
        2、社会体系理论
        3、公共治理理论
三、“镇管社区”模式背景及现状研究——以浦东新区周浦镇为例
    (一)“镇管社区”背景分析
        1、上海浦东新区发展“镇管社区”的背景
        2、周浦镇发展“镇管社区”的背景
        3、周浦镇发展“镇管社区”的动机分析
    (二)“镇管社区”现状分析
        1、周浦镇“镇管社区”模式特点
        2、周浦镇“镇管社区”管理体制
        3、周浦镇“镇管社区”管理主体
        4、周浦镇“镇管社区”治理方式
    (三)存在的主要问题
        1、社区管理职能界定不清晰
        2、社区公共服务不足
        3、社区居民群体差异较大
        4、社区配套支持不完善
四、优化上海“镇管社区”模式的对策和建议
    (一)完善“镇管社区”的治理机制
        1、坚持“共商共治平台”的目标并提高社会化程度
        2、坚持转变观念、转变职能、转变工作方式的理念
        3、进一步理顺社区各管理主体之间的职责关系
        4、加强制度建设,逐步形成长效机制
    (二)促进社区居民融合
        1、畅通民意交流通道
        2、推进基层民主建设
        3、建立规范的社区内人口信息采集和管理制度
        4、改进流动人口服务管理
    (三)提高“镇管社区”的公共服务供给
        1、加快社区载体建设
        2、加强智慧社区建设
        3、完善社区综合帮扶服务
        4、创新社区公共服务供给方式
结论
注释
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]农村专项资金管理中存在的问题及策略[J]. 姚翠红.  财会学习. 2018(06)
[2]完善“镇管社区”推进基层治理——上海嘉定马陆镇的实践[J]. 张敬芬.  党政论坛. 2016(06)
[3]“镇管社区”体制下城郊大型居住社区治理的财政困境研究——以上海市宝山区大型居住社区为主要调查对象[J]. 杨红伟.  现代城市研究. 2015(09)
[4]城市新建大型居住社区的管理困境与创新治理——以上海市浦东新区为例[J]. 桂家友.  上海城市管理. 2015(01)
[5]基层社会治理结构创新探索及其存在的问题研究——以浦东新区“镇管社区”为例[J]. 张敬新,桂家友.  理论界. 2014(09)
[6]“镇管社区”治理模式的生成逻辑与运行机制研究——以上海市浦东新区为例[J]. 张波.  科学经济社会. 2013(04)
[7]新加坡社区管理模式对浦东镇管社区的启示[J]. 王韫.  浦东开发. 2013(10)
[8]镇管社区的内涵、模式与发展趋势[J]. 张波.  上海党史与党建. 2013(08)
[9]镇管社区建设的模式、问题及其对策——基于上海市9个镇的调研[J]. 周健.  中南大学学报(社会科学版). 2013(01)
[10]新型城镇化背景下的“镇管社区”模式实践及其优化——面向城乡人口流动的大型居住区社会管理创新[J]. 童潇.  兰州学刊. 2012(12)

硕士论文
[1]上海市“镇管社区”模式演变探究及优化思考[D]. 张炯.中共上海市委党校 2017
[2]城乡结合部的社区治理模式：上海浦东川沙新镇社区委员会体制研究[D]. 刘臻.上海交通大学 2009



本文编号：3166258