农村养老服务多元主体协同中的政府职能研究 ——以潍坊市峡山区为例

发布时间：2021-06-28 07:28

　　近年来中国人口老龄化的进程进入加速度时期,“银发浪潮”席卷而来,加之农村地区老龄人口比例远远高于城市,我国的农村养老服务面临着严重挑战。发挥政府的职能作用,推进政府主导下以人为本的农村养老服务多元主体协同供给,提高养老服务水平,满足老年人多元化、多层次的养老需求,是构建和谐社会、完善我国养老事业的重中之重。本文在参阅大量文献和实证调查的基础上,通过对潍坊市峡山区农村养老服务多元主体协同供给的探索和研究,根据潍坊市峡山区政府主导下的农村养老服务供给的实际情况,分析政府保障农村多元主体协同供给养老服务存在的问题和原因,提出完善建议。在我国城乡一体化不断加快和服务型政府不断推进的情况下,政府发挥职能保障农村养老服务多元协同供给,符合我国国情,符合我国老龄事业发展。本文首先阐明理论基础,随后以潍坊市峡山区为例,通过调查研究,发现政府在农村养老服务多元主体协同供给中履行兜底保障、支持引导、统筹协调、监督评估四方面职能取得一定成效,但也因政府自身因素、政治体制、经济因素、思想观念等原因存在自身职能不清、其它供给主体发展不平衡和多元主体协同合作不足三个方面问题。有基于此,提出了明确政府自身职责,发挥... 

【文章来源】：山东财经大学山东省

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景及意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国内研究综述
        1.2.2 国外研究综述
        1.2.3 总体评价
    1.3 研究思路和研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 技术路线
    1.4 论文基本结构和创新点
        1.4.1 论文基本结构
        1.4.2 论文创新点
        1.4.3 不足之处
第2章 农村养老服务多元主体协同中政府职能研究的理论分析
    2.1 相关概念的界定
        2.1.1 农村养老服务
        2.1.2 协同
        2.1.3 政府职能
    2.2 理论基础
        2.2.1 福利多元理论
        2.2.2 协同治理理论
        2.2.3 政府职能理论
    2.3 农村养老服务多元主体
        2.3.1 政府
        2.3.2 家庭
        2.3.3 社区
        2.3.4 机构
    2.4 小结
第3章 政府在农村养老服务多元主体协同中职能履行现状
    3.1 政府在农村养老服务多元协同体系中承担的职能
        3.1.1 兜底保障职能
        3.1.2 支持引导职能
        3.1.3 统筹协调职能
        3.1.4 监管评估职能
    3.2 峡山区政府在养老服务发展中职能履行现状
        3.2.1 严格落实兜底保障职能
        3.2.2 充分发挥支持引导职能
        3.2.3 开始探索统筹协调职能
        3.2.4 不断完善监管评估职能
    3.3 小结
第4章 农村养老服务多元主体协同中政府职能存在的问题
    4.1 问卷调查基本情况
    4.2 政府自身职能问题
        4.2.1 职能缺位
        4.2.2 职能越位
        4.2.3 职能错位
    4.3 其它主体问题
        4.3.1 家庭养老服务弱化
        4.3.2 社区养老服务供给水平较低
        4.3.3 机构等新主体发展不充分
    4.4 多元主体协同合作问题
    4.5 小结
第5章 影响农村养老服务多元主体协同中政府职能发挥的因素
    5.1 政治体制因素
        5.1.1 城乡二元结构体制障碍
        5.1.2 养老相关政策不健全
    5.2 经济发展因素
        5.2.1 农村经济发展水平低
        5.2.2 农村居民消费水平低
    5.3 思想观念因素
        5.3.1 家庭传统养老观念较强
        5.3.2 社会化养老意愿不强
    5.4 政府自身因素
        5.4.1 政绩意识
        5.4.2 权责体系
    5.5 小结
第6章 政府保障农村养老服务多元主体协同供给的政策建议
    6.1 明确政府自身职责,发挥养老服务主导作用…
    6.2 配套完善扶持政策,保障其他养老服务供给主体作用发挥
        6.2.1 保障家庭在养老服务多元供给中的基础作用
        6.2.2 加强社区在养老服务多元供给中的依托作用
        6.2.3 发挥机构在养老服务多元供给中的补充作用
    6.3 积极推进多元参与供给主体间的协同合作
第7章 结论与展望
参考文献
致谢
附录A


【参考文献】：
期刊论文
[1]建设服务型政府的几个着力点[J]. 宋红团.  人民论坛. 2017(31)
[2]城镇化背景下广西农村养老服务供给模式路径探究[J]. 温馨,李俊.  怀化学院学报. 2017(10)
[3]构建科学合理养老服务体系的战略思考与建议[J]. 辜胜阻,吴华君,曹冬梅.  人口研究. 2017(01)
[4]浅谈中国养老模式的问题和建议[J]. 钱怡彤,马永方.  才智. 2017(01)
[5]“一核多元”:元治理视阈下农村养老服务供给侧结构性改革[J]. 张举国.  求实. 2016(11)
[6]广州市医养结合养老服务现状分析[J]. 张曼婕,黄海,王嘉雯,孔颖文,邹志辉,林娥.  现代医药卫生. 2016(18)
[7]农村养老服务协同供给模式建构研究[J]. 包先康.  社会科学辑刊. 2016(05)
[8]新型城镇化背景下农村养老服务供给模式研究[J]. 陈静.  农村经济. 2016(06)
[9]我国农村养老服务供给主体多元化研究——基于协同治理理论视角的分析[J]. 秦智颖,李振军.  中国集体经济. 2016(01)
[10]农村养老服务产品的合作供给[J]. 雷咸胜,崔凤.  人口与社会. 2015(03)

硕士论文
[1]南宁市社区养老服务协同供给研究[D]. 卢济健.广西大学 2017
[2]社区居家养老的现存问题及对策研究[D]. 仇竹杰.东北师范大学 2015
[3]福利多元主义理论视角下的农村养老服务供给研究[D]. 丁静.辽宁大学 2014



本文编号：3253894