公众参与价格听证的法律问题研究

发布时间：2021-07-19 14:03

　　价格听证作为公众参与国家价格决策活动的一种最直接最民主的方式,引入中国已有二十多年。1998年5月1日开始实施的《中华人民共和国价格法》第二十三条首次对价格听证进行规定。依托于价格听证,我国公众参与社会公共事务的法律意识得到增强,参与能力得到很大提升。而这种良性变化又促进了价格听证制度,使其愈发完善健全。2019年中国国家发展与改革委员会修订完成后颁布实施的《政府制定价格听证办法》引起社会各界重视。价格听证制度历经二十多年的实践,充分证明了公众参与价格听证制度有其现实必要性,它对促进公民民主权利的实现、政府公正透明的决策实施以及保持不同群体之间的利益平衡等方面作用明显。二十多年的法律规制为公众参与价格听证营造了良好的制度环境,使价格听证愈加高效规范,使政府、经营者和消费者之间的法律关系愈加明晰。在肯定价格听证制度在我国成长和发展的同时,我们不能忽视公众在参与价格听证中曾经面对的诸多困难:公众参与价格听证的动力不足致使参与热情难长效保持;科学民主的立法观念落实不力致使价格听证的透明度和正当程序难以保障;有关价格听证的立法权威彰显不足致使公众参与的法律宗旨难以实现。制约公众有效参与价格听证... 

【文章来源】：中共湖北省委党校湖北省

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
    一、选题缘由
    二、研究意义
    三、研究现状评述
第一章 公众参与价格听证的法理基础与法理意义
    一、价格听证制度中公众参与机制的内涵
        (一)价格听证制度的内涵
        (二)公众参与机制的内涵
        (三)公众参与价格听证的适用
    二、公众参与价格听证的理论依据
        (一)人民主权理论
        (二)协商民主理论
        (三)正当法律程序理论
    三、公众参与价格听证的法理意义
        (一)有利于公民民主参与权利的实现
        (二)有利于政府公正实施行政决策
        (三)有利于平衡不同利益主体的正当利益
第二章 我国公众参与价格听证的立法规制
    一、立法规制的三个阶段
        (一)踪迹难寻的法前阶段
        (二)方兴未艾的创设阶段
        (三)拾遗补漏的完善阶段
    二、立法规制改善了公众参与的制度环境
        (一)公众参与意识从无到有
        (二)公众参与方式从少到多
        (三)公众参与权利初步确立
        (四)公众参与氛围逐渐形成
    三、公众参与价格听证涉及的法律关系
        (一)政府价格主管部门与经营者的行政关系
        (二)经营者与消费者的民事关系
        (三)政府价格主管部门与消费者的宪制关系
第三章 公众有效参与价格听证的制约因素
    一、公众参与动力不足
        (一)公众参与意愿不强
        (二)公众参与能力欠缺
        (三)信息屏障影响参与效果
    二、价格听证公信力不高
        (一)公众参与中的透明度不够
        (二)公众参与的正当程序执行不力
        (三)公众参与中的意见表达容易被忽视
    三、立法规制功能发挥不佳
        (一)法律法规宗旨难以全面实现
        (二)立法层次偏低影响价格听证效果
        (三)监督机制缺失减弱公众参与信心
第四章 完善我国公众参与价格听证机制的思路
    一、实质参与层面：参与能力与知情权保障
        (一)强化意识和能力推进公众长效参与
        (二)知情参与是最有效的参与方式
    二、听证实施层面：观念更新与程序优化
        (一)以公开透明贯彻科学民主听证观
        (二)优化听证程序实现多元有效救济
    三、改革立法层面：有效参与及监督措施
        (一)以“互联网+”思维丰富公众参与方式
        (二)完善多主体监督网络提升参与质效
参考文献
致谢
在读期间发表的学术研究成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]正当程序:滥用程序权的判断标准[J]. 许春晖.  法学评论. 2019(02)
[2]完善政府制定价格机制 适应价格改革新要求——国家发展改革委有关负责人就修订《政府制定价格听证办法》答记者问[J]. 张振.  中国经贸导刊. 2019(01)
[3]顺应新时代新要求 进一步加强和改进地方立法工作[J]. 张建平.  人大研究. 2019(01)
[4]中国价格改革的成就与经验[J].   价格理论与实践. 2018(12)
[5]价格决策听证制度分析[J]. 耿振振.  法制博览. 2018(10)
[6]网络听证:价格听证制度发展的新趋势[J]. 张德淼,唐杏湘.  甘肃社会科学. 2018(01)
[7]“互联网+价格听证”的制度设计和运行机制研究[J]. 陈惠蓉.  价格理论与实践. 2017(10)
[8]降价听证会是个好样本[J]. 晏扬.  浙江人大. 2017(05)
[9]价格听证制度设置的新构想[J]. 刘佳明.  法制博览. 2017(05)
[10]我国价格听证制度的困境及出路[J]. 崔焯城.  理论观察. 2016(12)

博士论文
[1]重大行政决策之公众参与制度[D]. 桂萍.苏州大学 2016
[2]收费公路政策的公众态度与公众参与机制研究[D]. 徐敏.长安大学 2016
[3]公益经济诉讼：经济法诉讼体系的构建[D]. 颜运秋.中南大学 2006

硕士论文
[1]公众参与价格听证法律制度研究[D]. 杜志敏.辽宁大学 2017
[2]反腐背景下的行政信息公开制度研究[D]. 任灵.西南石油大学 2017
[3]公用事业价格听证制度研究[D]. 刘丹.扬州大学 2016
[4]我国价格听证制度的完善[D]. 徐婷婷.安徽大学 2016
[5]我国政府制定价格中的公众参与研究[D]. 周和平.湖南大学 2015
[6]价格听证中公众参与权的法律保障机制研究[D]. 解欢欢.辽宁大学 2015
[7]论我国价格听证公众参与机制的完善[D]. 付洪哲.兰州大学 2014
[8]论我国价格听证制度的完善[D]. 廖广龙.华中科技大学 2013
[9]提升我国价格听证过程中公众参与程度的对策探讨[D]. 秦青松.山东大学 2012
[10]我国公用事业价格听证中的公民参与研究[D]. 钱俊格.华中师范大学 2011



本文编号：3290835