项目制治理中的居民参与困境研究 ——以宁波市月湖街道为调查对象

发布时间：2021-10-17 16:37

　　近几年,项目制作为一种国家治理形式越来越被学者们关注,学界对项目制治理展开了大量研究,通过收集和整理文献,可以发现项目制已经广泛地运用到了公共服务的领域中去,城乡公共设施建设、社会服务管理和社区治理等领域都成为了政府运用项目制治理的有效场所,可以明显捕捉到项目制治理的主要影响:一方面加强了中央权威,另一方面是地方政府进行有效的公共服务运作的手段,项目制的供给方式在一定程度上使政府公共服务离不开行政性服务,服务逻辑仍然以政府意志为主,难以面对多样的公众需求。本文以宁波市海曙区的治理创新项目作为研究对象,通过对海曙区月湖街道三年的连续观察,在梳理社区治理创新相关政策和流程做法的基础上,对街道社区相关负责人展开了问卷调研和访谈分析,重点聚焦项目制在社区治理中的运作机制、遭遇的困难,以及对居民参与带来的影响。虽然社区在提升基层公共服务品质方面取得了一定成效,但也凸显了一些问题,例如项目制治理导致下级主要为了完成任务而做项目的“迎合”趋势,形式主义色彩突出。导致该现象的原因主要在于项目制本身的弊端与居民参与诉求之间存在的失衡和错位,在有效提升居民主动参与社区治理等核心问题上,项目制治理的方式还有... 

【文章来源】：浙江工业大学浙江省

【文章页数】：81 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

社会组织数量统计图

图 3.2 社工与居民满意率评价示意图于社工是政策的执行者，他们对项目制治理的认知和认同较高，因此在出出较一致的高满意结果，但是社区工作者的满意率（88.3%）普遍高率（70.8%）。居民对治理创新满意率达到 70.8%（较满意和满意），居民表示“一般”，有 3.9%的居民表示“不满意”，有 1.6%的居民表”。从整体满意率评价分到 5 个社区中来看，五个社区单独的评价数据情况如图 3.3 所示（数据来源于调查问卷结果）：

图 3.3 五个社区对开展治理创新项目的满意度评价上图所示五个社区对创新项目的评价中，满意率最高的是太阳社区（79.3%）是县学社区（59.6%）；不满意率最高的是县学社区（8%），其次是平桥社%），最低的是太阳社区（1.6%），“一般”率最高的是县学社区（32.3%）区中“不满意率”和“一般”率最高的是县学社区。相比而言，居民对太阳理创新实践工作更加满意，也可能是太阳社区工作成效大，相比其他几个社更好，县学社区参与式治理创新项目没有得到居民的高满意度，居民的满意言较低。意度较低的社区反映被动参与项目的居民较多，参与的被动性是指参与社区在社区工作人员的说服下才能参与社区事务，而主动性参与则相反，是无需人员的说服，掌握参与的主动权。对居民而言，失去了参与主动权也就失去意义。社区居民除了社区每周固定举行的歌咏队活动、麻将室活动、领取垃之外，其他的创新项目如开放空间等，社区居民的自治参与主动性较低。虽民认为参与社区事务是自己的责任，但大部分居民都是响应社区的号召，被

【参考文献】：
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本文编号：3442082