乌兹别克斯坦失败的经济外交—乌兹别克斯坦对吉尔吉斯斯坦经济外交的分析（2010-2014）

发布时间：2017-05-07 09:07

  本文关键词：乌兹别克斯坦失败的经济外交—乌兹别克斯坦对吉尔吉斯斯坦经济外交的分析（2010-2014），由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：对外政策——是指一个国家用来保护自身利益针对于其他国家的行为。在实现这些目标上,国家会用特定的工具或方法来实现。国家有数不清的手段,借助这些手段,他们可以尝试努力实现对外政策任务。这些手段有很多种类别——军事手段比如说渗透并且干涉,即通过类似于宣传、军事支持、领导人替换、恐怖主义这样方法来实现；此外——外交手段,通过双边国家政府领导级别的协商来实现。——经济手段,例如影响到另一国的经济。一个经济方略可以是积极的或消极的。一个良好的关税率或者购物优惠的建立；接受外国援助和贷款；鼓励合资,这些都是对国家积极的经济政策。而限制贸易或强迫性的禁运,拒绝援助、拒绝投资,这些都是消极的经济政策。如今在全球化的条件下,在所有国家经济联系紧密联系下,经济这个标杆,还是相对有效(虽然并不是唯一的)的经济强国用来对付较弱反对者的对外政策手段。国际法中对经济手段的界定并不十分明确,它们的有效性是很难甚至是不可能测量的,此外,在政府机构中,还没有哪个机构是可以为对外的经济手段的实施负责的。类似于制裁这样的机制仍然很复杂很模糊。许多批评家们认为,运用经济手段的策略这个概念,在影响了其他国家的政府后,也会是一种对另一国家人民造成伤害和痛苦的想法。国家应用这样的经济手段也会暴露出许多损害自已国家的风险。国家本身就是报复性制裁风险的主体：国家政治形象会恶化,国家经济直接间接地都会遭受因为销售和税收大规模下降造成的损失。在贸易全球化背景下运用经济手段很明显不是一个互惠的策略。经过对对外经济活动的经济手段的介绍后,就会发现油气管道作为一种对外政策的工具吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦在很多方面相互紧密关联。1991年苏联解体后乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦两国的关系就看起来十分艰难。两国关系的主要问题有：两国边界的敲定和立界还不完善,存在着一大片有争议的地区——油气田的所属权尚未解决；水资源划分导致乌兹别克斯坦共和国经贸关系发展面临阻碍。边界划分和界定问题20多年来,吉尔吉斯和乌兹别克斯坦都没有能在边界的划分和界定事项达成妥协。领土诉求求已经变成双边关系不可脱离的一个完整议题,和政治经济领域一样紧张重要。现在,吉尔吉斯斯坦在吉乌边界的部分被认为是最有争议的。问题的复杂性最最初源于双方不能达成互相都可以接受的可参考文件。直到2010吉尔吉斯乌兹别克边界划分界定委员会通过一系列的相互让步,达成了从过去1050公里到现今1295公里边界的敲定,这1295km可以看作是这些飞地地区甚至是这些国家双边关系中的关键角色。在2010年4月后,这个委员会就被搁置,对此边界的所属权问题的协商谈判包括58个存在争议部分的土地,以及出入乌兹别克斯坦在吉尔吉斯飞地的问题。Sokh和Shakhimardan地区,以及吉尔吉斯在乌兹别克的飞地Barak地区问题也被搁置。水资源的划分坐落在尼罗河的下游,乌兹别克斯坦在水资源问题上紧紧地依赖着邻国吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。乌兹别克斯坦看到对其战略性利益的威胁：吉尔吉斯斯坦为了养育自已,建造水力发电站Kambar-ATA-1。正如你所见,这个水电站在吉尔吉斯斯坦的建立,吉尔吉斯坦将有能力在全年任何时候发展其Toktogul蓄水池。但是如果全年都把水集中在Toktogul蓄水池,乌兹别克斯坦将在给予乌兹别克斯坦的农民们灌溉用水方面承受极大的困难。如今,考虑可能在吉尔吉斯斯坦领土内新建的四个水电工程,乌兹别克明确地提出反对。考虑到乌兹别克和吉尔吉斯两国在水资源利用上的矛盾,应该注意的是这个矛盾是基于吉尔吉斯建立在乌兹别克利益之上的财政手段,试图用水电站设施来改善本国经济,却也是间接损害另一国的利益。吉尔吉斯坦南部的能源危机自然资源,例如天然气,一直都是争议问题的中心。乌兹别克斯坦有着非常丰富的能源供给,并且在这个问题上经常都有话语权。天然气运输未支付的债务是导致乌兹别克斯坦停止给吉尔吉斯坦能源供给的主要直接原因。另外,乌兹别克很多次都在未说明原因的情况下就停止了对吉尔吉斯坦的能源供给,在双方长时间的谈判之后,乌兹别克斯坦终于做出了领土问题的让步。另外,蛮横地修建水力发电项目的计划也是塔什干(乌兹别克斯坦首都)拒绝给吉尔吉斯坦运送天然气的一个原因之一。乌兹别克斯坦用天然气当作武器给吉尔吉斯坦的领导们在许多方面施加压力。天然气事件的谈判一直推迟,导致了吉尔吉斯坦南部受到了很大的影响,因为吉尔吉斯坦的南部地区全部都依靠着乌兹别克斯坦的天然气。因为吉尔吉斯坦南部的天然气供给被中断,这甚至导致了乌兹别克斯坦与吉尔吉斯坦两国关系的矛盾争端。值得注意的是,难以划分＼区分的边界线,能源(供给)上面的矛盾以及通讯项目,一系列国内与国外的政策都导致了两国的关系没有很好地发展。因为通讯交流被中断,所以乌兹别克斯坦停止了回复吉尔吉斯斯坦的能源供给要求。乌兹别克斯坦在很早之前就宣称了吉尔吉斯坦南部的边界线天然气供给走廊。去澄清边界线的许多问题以及上千公顷的土地,边界线上储存器的命运。给吉尔吉斯坦南部连接天然气供给走廊是一个很困难的问题。有过一次尝试重新解决边界问题,但是并没有带来任何积极的结果。在2001年2月26日两国签署的”关于边界定界”的协议书上,写着把吉尔吉斯坦南部的地区划分给乌兹别克斯坦的”合理”性。作为交换,吉尔吉斯坦提议应该和乌兹别克斯坦的领土有一样的面积。可是这项协议并没有生效,因为提议交换的这个土地都是荒山,所以就被比什凯克拒绝了。专家称,近年来两国的关系都持续变得紧张。乌兹别克斯坦想要保持他的在那个地区天然气的影响。在这方面,吉尔吉斯坦开始寻找一个可行的解决南部天然气紧缺的方法.在这篇论文里面,我调查了消极经济手段理论,更具体来说——用有机能源去实现政治想诉求——即所谓的能源武器。在今天,资源垄断变成了政治家们手里的一张”王牌”。这些因素都彻底地改变了有机能源在当今的角色。它们变成了在洲际与地区性级别的政治关系的一个重要因素,一个完全成熟的政治科学研究项目。这个研究之所以有意义,是因为它用了乌兹别克斯坦的在个例子讲述了为什么经济手段在对外政策上不总是成功地被实行。这个研究集中回答了主要研究问题：为什么经济手段在当乌兹别克斯坦切断了吉尔吉斯坦的天然气供给之后不能达到乌兹别克斯坦想要的目的。
【关键词】：吉尔吉斯坦 乌兹别克斯坦 经济手段 对外政策 天然气 水力发电项目 边界定界
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D836.2
【目录】：

• 中文摘要4-8
• Abstract8-15
• Chapter 1 Introduction15-25
• 1.1 Background of the study15-18
• 1.2 Main argument18-19
• 1.3 Research question19
• 1.4 Theoretical framework19-23
• 1.5 Methodology23
• 1.6 Data sources23
• 1.7 Structure of Thesis23-25
• Chapter 2 Relations between Kyrgyzstan and Uzbekistan25-39
• 2.1 Relations since 199325-27
• 2.2 Problems between two countries27-39
• Chapter 3 Economic statecraft from Uzbekistan39-52
• 3.1 Gas as a tool of foreign policy39-45
• 3.2 The use of gas to solve border issues45-46
• 3.3 Uzbekistan against hydroelectric power plants ih Kyrgyzstan46-50
• 3.4 Turkmenistan-China gas pipeline50-52
• Chapter 4 Failure of Uzbekistan's statecraft52-64
• 4.1 The Russian factor in the failure of economic statecraft of Uzbekistan53-59
• 4.2 Unresolved problems of enclaves59
• 4.3 Hydroelectric power plants as a solution to the problems of energy shortage59-62
• 4.4 Analysis of interviews62-64
• Chapter 5 Conclusion64-66
• BIBLIOGRAPHY66-74
• AKNOWLEDGEMENT74

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