重庆市江津区构建多元化养老服务体系对策研究
发布时间：2022-01-02 19:06
构建社会养老服务体系是我国积极应对人口老年化、保障和改善民生的必然要求。以需求为导向,激发社会全方位介入是完善养老服务供给的重要途径。8月21日国务院常务会议上李克强总理指出,“当前,我国老年人养老仍是以社区为依托、居家养老为主,我们应在此基础上进一步拓展多元化养老服务”。以重庆市江津区为例,截止2018年底,江津区总户籍人口149.7万人,60岁以上人口35.9万人,占总人口比重高达24%,高出全国7.5个百分点,高出全市5.5个百分点。本文拟研究解决江津区构建多元化养老服务体系存在的制约因素,通过总结国内外养老服务业发展的实践经验,重点分析重庆市第一社会福利院、重庆市渝中区、重庆市九龙坡区、重庆市巴南区的养老服务的主要做法及成效,采用文献分析法、比较分析法、实证分析法等方法,以社区照顾理论、社会保障理论、社会嵌入理论、福利多元化理论等为基础,对相关概念进行了界定和明确,旨在探讨制约重庆市江津区构建多元化养老服务体系的具体问题及解决路径。首先,通过研究江津区人口老龄化与养老服务市场需要之间的相关性和影响因素,分析得出江津区人口老龄化严重、老年抚养比高、未富先老等情况。其次,结合公办为...
【文章来源】：西南大学重庆市 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：42 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
江津区老人对养老的经济支出承受能力占比图
西南大学公共管理硕士学位论文第5章江津区构建多元化养老服务体系现状及问题23诊和治疗，以及病后的康复护理的养老院或老人院、护老院、护养院、临终关怀机构几乎没有。5.2.4护理人员水平参差不齐专业从事养老服务工作的人员缺口大，养老机构的管理、服务人员配置不足，护理人员缺口大。按照养老机构中老人与护理人员5：1配比估算，8100个床位约需要1620名护理人员。截至2015年底，江津区现有养老管护人员仅有406人，其中，公办养老机构313人，民办养老机构93人，人员缺口达1214人。另外，失能老人需要护理人员数量更多。从年龄结构看，现有406名养老管护人员中，“40、50”人员占比高达95%以上，甚至在部分养老机构中，还有60岁以上人员从事养老服务工作；从文化程度看，现有406名养老管护人员中，几乎均为“半路出家”，未经任何培训。此外，在调研过程中发现，绝大多数的工作人员认为养老护理工作缺乏社会认同感。未来如何保障护理人员的数量和质量是很大的挑战。图5.3：江津区养护管理人员文化程度结构占比图资料来源：作者通过走访江津区民政局整体统计所得5.2.5政府监管服务不到位前“审批流程账”成本高，建成一所民营养老机构，需要通过多个政府主管部门，且手续繁琐，耗时周期长。监管主体多，监管责任不明确。对“家庭式”养老机构的规范引导未能跟进。近年来，在城区的部分居民小区内，悄然兴起一些“家庭式”养老机构，主要接收附近的失智、失能老人，以水映康城小区家庭式养老机构为例，该机构收容了10余名失能老人，仅聘请1-2名护工照顾老人的
【参考文献】：
期刊论文
[1]大健康视角下我国医养结合发展历程及未来选择[J]. 石智雷,杨雨萱,蔡毅. 人口与计划生育. 2016(12)
[2]家庭养老水平及满意度影响因素分析——基于重庆市642份农户调查问卷[J]. 杨倩,赵慧,崔翠. 安徽农业科学. 2016(32)
[3]基于推拉理论的重庆市旅游养老者迁移因素与迁移行为分析[J]. 周刚,曹威,李运娥,章天园,赵悦. 经济师. 2016(12)
[4]机构养老的发展现状及困境分析——以南京市为例[J]. 吴玲芳,姜婷娜,卢慧. 科教导刊(下旬). 2016(11)
[5]医养结合能否突破养老难题[J]. 蒋秀娟. 就业与保障. 2016(11)
[6]京津冀一体化背景下河北省养老机构发展机遇探讨[J]. 郭宇畅,郭晨晓. 劳动保障世界. 2016(33)
[7]发展“互联网+”老龄服务产业的困境与对策探析[J]. 李亚云,刘瑞宁. 陕西行政学院学报. 2016(04)
[8]我国西部地区农村空巢家庭养老模式与社会养老服务体系建设研究[J]. 冯红霞. 生产力研究. 2016(11)
[9]政企合力 推进城市养老模式[J]. 张萨沙. 企业文明. 2016(11)
[10]推出“养十条” 让居家养老服务更接地气[J]. 吴晓甜. 北京人大. 2016(11)
博士论文
[1]我国社会养老服务体系完善研究[D]. 张洋.东北师范大学 2016
[2]支持我国养老服务体系发展的财税政策研究[D]. 李萌.财政部财政科学研究所 2015
[3]农村社会养老服务需求与发展路径研究[D]. 张娜.南京农业大学 2015
[4]人口老龄化背景下的我国老年人口消费研究[D]. 乐昕.复旦大学 2014
硕士论文
[1]互联网+居家养老服务：养老服务模式的创新[D]. 王茹.吉林大学 2017
[2]我国居家养老问题研究[D]. 孙晓莉.沈阳工业大学 2017
[3]非营利组织参与城市社区养老服务的现状、问题及对策[D]. 蔡斌.南京大学 2017
[4]政府引导社会组织参与养老服务问题研究[D]. 洪蓓蓓.南京大学 2017
[5]多元主体参与中的城市老人社区照顾模式探究[D]. 邵琰.安徽大学 2017
[6]城市“医养结合”养老问题与对策研究[D]. 王硕.安徽大学 2017
本文编号：3564721
【文章来源】：西南大学重庆市 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：42 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
江津区老人对养老的经济支出承受能力占比图
西南大学公共管理硕士学位论文第5章江津区构建多元化养老服务体系现状及问题23诊和治疗，以及病后的康复护理的养老院或老人院、护老院、护养院、临终关怀机构几乎没有。5.2.4护理人员水平参差不齐专业从事养老服务工作的人员缺口大，养老机构的管理、服务人员配置不足，护理人员缺口大。按照养老机构中老人与护理人员5：1配比估算，8100个床位约需要1620名护理人员。截至2015年底，江津区现有养老管护人员仅有406人，其中，公办养老机构313人，民办养老机构93人，人员缺口达1214人。另外，失能老人需要护理人员数量更多。从年龄结构看，现有406名养老管护人员中，“40、50”人员占比高达95%以上，甚至在部分养老机构中，还有60岁以上人员从事养老服务工作；从文化程度看，现有406名养老管护人员中，几乎均为“半路出家”，未经任何培训。此外，在调研过程中发现，绝大多数的工作人员认为养老护理工作缺乏社会认同感。未来如何保障护理人员的数量和质量是很大的挑战。图5.3：江津区养护管理人员文化程度结构占比图资料来源：作者通过走访江津区民政局整体统计所得5.2.5政府监管服务不到位前“审批流程账”成本高，建成一所民营养老机构，需要通过多个政府主管部门，且手续繁琐，耗时周期长。监管主体多，监管责任不明确。对“家庭式”养老机构的规范引导未能跟进。近年来，在城区的部分居民小区内，悄然兴起一些“家庭式”养老机构，主要接收附近的失智、失能老人，以水映康城小区家庭式养老机构为例，该机构收容了10余名失能老人，仅聘请1-2名护工照顾老人的
【参考文献】：
期刊论文
[1]大健康视角下我国医养结合发展历程及未来选择[J]. 石智雷,杨雨萱,蔡毅. 人口与计划生育. 2016(12)
[2]家庭养老水平及满意度影响因素分析——基于重庆市642份农户调查问卷[J]. 杨倩,赵慧,崔翠. 安徽农业科学. 2016(32)
[3]基于推拉理论的重庆市旅游养老者迁移因素与迁移行为分析[J]. 周刚,曹威,李运娥,章天园,赵悦. 经济师. 2016(12)
[4]机构养老的发展现状及困境分析——以南京市为例[J]. 吴玲芳,姜婷娜,卢慧. 科教导刊(下旬). 2016(11)
[5]医养结合能否突破养老难题[J]. 蒋秀娟. 就业与保障. 2016(11)
[6]京津冀一体化背景下河北省养老机构发展机遇探讨[J]. 郭宇畅,郭晨晓. 劳动保障世界. 2016(33)
[7]发展“互联网+”老龄服务产业的困境与对策探析[J]. 李亚云,刘瑞宁. 陕西行政学院学报. 2016(04)
[8]我国西部地区农村空巢家庭养老模式与社会养老服务体系建设研究[J]. 冯红霞. 生产力研究. 2016(11)
[9]政企合力 推进城市养老模式[J]. 张萨沙. 企业文明. 2016(11)
[10]推出“养十条” 让居家养老服务更接地气[J]. 吴晓甜. 北京人大. 2016(11)
博士论文
[1]我国社会养老服务体系完善研究[D]. 张洋.东北师范大学 2016
[2]支持我国养老服务体系发展的财税政策研究[D]. 李萌.财政部财政科学研究所 2015
[3]农村社会养老服务需求与发展路径研究[D]. 张娜.南京农业大学 2015
[4]人口老龄化背景下的我国老年人口消费研究[D]. 乐昕.复旦大学 2014
硕士论文
[1]互联网+居家养老服务：养老服务模式的创新[D]. 王茹.吉林大学 2017
[2]我国居家养老问题研究[D]. 孙晓莉.沈阳工业大学 2017
[3]非营利组织参与城市社区养老服务的现状、问题及对策[D]. 蔡斌.南京大学 2017
[4]政府引导社会组织参与养老服务问题研究[D]. 洪蓓蓓.南京大学 2017
[5]多元主体参与中的城市老人社区照顾模式探究[D]. 邵琰.安徽大学 2017
[6]城市“医养结合”养老问题与对策研究[D]. 王硕.安徽大学 2017
本文编号：3564721
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