地方政府投资项目公众参与评价研究

发布时间：2017-05-11 20:18

  本文关键词：地方政府投资项目公众参与评价研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：地方政府投资项目作为政府提供公共产品的重要途径,在促进城乡发展中起着重要的推动作用。与其他投资项目不同,政府投资项目资金规模相当庞大,它的决策过程和实施过程往往都会成为全社会关注的焦点。但是在项目建设中存在着资金浪费、效率低下等现象,同时缺乏相应的约束和监管机制。公众参与经过几十年的发展,已经在政府工作中得到应用。目前很多国家把公众参与看成是衡量政府工作的标准。本文对地方政府投资项目中的公众参与进行了以下几方面的研究:首先,通过文献分析的方法对国内外研究现状进行了梳理,对基本概念和相关理论进行了学习。介绍了政府投资项目和公众参与的概念和特点、本文研究的理论基础和本文将用到的评价方法。其次,调查研究了我国政府投资项目的管理模式和公众参与的现状。从利益相关者和参与方法的角度对公众参与地方政府投资项目的情况进行了分析。指出了公众参与现状产生的原因。再次,参考相关文献,基于层次分析法构建了地方政府投资项目公众参与评价指标体系,通过问卷调查的方式计算出各评价指标的权重。结合模糊综合评价法对承德市双峰寺水库项目的公众参与情况进行评价。最后,针对公众参与存在的问题,通过对原因进行分析,提出了改善地方政府投资项目公众参与情况的建议:转变政府职能,提高公众的参与意识,完善公众参与相关法律制度,增加公众参与的方式,加强第三部门的参与,加强对公众参与的评价。
【关键词】：公众参与 政府投资项目 层次分析法 模糊综合评价 改善建议
【学位授予单位】：燕山大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D625;D621.5
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 绪论11-20
• 1.1 研究背景11-12
• 1.2 研究意义12
• 1.3 国内外研究现状12-17
• 1.3.1 国外研究现状12-14
• 1.3.2 国内研究现状14-16
• 1.3.3 国内外研究评析16-17
• 1.4 研究内容和研究方法17-20
• 1.4.1 研究内容17-18
• 1.4.2 研究方法18-20
• 第2章 政府投资项目公众参与的概念和理论基础20-29
• 2.1 基本概念20-24
• 2.1.1 政府投资项目的基本概念20-24
• 2.1.2 公众参与的基本概念24
• 2.2 相关理论24-27
• 2.2.1 新公共服务理论24-25
• 2.2.2 治理理论25
• 2.2.3 公共选择理论25-26
• 2.2.4 公众参与阶梯理论26-27
• 2.2.5 利益相关者理论27
• 2.3 评价方法27-28
• 2.3.1 层次分析法27
• 2.3.2 模糊综合评价27-28
• 2.4 本章小结28-29
• 第3章 地方政府投资项目与公众参与评价问题29-38
• 3.1 我国政府投资项目管理及公众参与概况29-30
• 3.1.1 我国政府投资项目管理模式29
• 3.1.2 公众参与地方政府投资项目的现状29-30
• 3.2 公众参与情况分析30-33
• 3.2.1 利益相关者分析30-31
• 3.2.2 公众参与政府投资项目的方法31-33
• 3.3 公众参与存在的不足及评价问题33-37
• 3.4 本章小结37-38
• 第4章 地方政府投资项目公众参与的评价指标及其评价38-53
• 4.1 评价的意义38-39
• 4.2 指标体系的建立39-42
• 4.2.1 指标体系设计的原则39
• 4.2.2 指标的选择39-42
• 4.3 评价指标权重的确定42-47
• 4.3.1 层次分析法确定权重的步骤42-43
• 4.3.2 指标权重的确定43-47
• 4.4 地方政府投资项目公众参与评价实施47-52
• 4.4.1 项目概况47
• 4.4.2 评价数据收集47-49
• 4.4.3 双峰寺水库项目公众参与的评价过程49-52
• 4.5 本章小结52-53
• 第5章 改善地方政府投资项目中公众参与的建议53-60
• 5.1 转变政府职能53
• 5.1.1 变管理为服务53
• 5.1.2 加强信息公开53
• 5.2 提高公众的参与意识53-54
• 5.2.1 明确公众参与的含义53-54
• 5.2.2 培养公民主体意识54
• 5.3 完善公众参与相关法律制度54-55
• 5.3.1 加强公众参与政府投资项目的制度建设54-55
• 5.3.2 提高社会公众法律素质55
• 5.4 增加公众参与的方式55-57
• 5.4.1 建立民意调查制度55-56
• 5.4.2 完善信息公开制度56
• 5.4.3 完善听证会制度56-57
• 5.4.4 建立公民请愿与公民投票制度57
• 5.5 加强第三部门的参与57-58
• 5.5.1 第三部门在政府投资项目中的地位57
• 5.5.2 第三部门在政府投资项目中的作用57-58
• 5.6 加强对公众参与的评价58-59
• 5.6.1 评价的必要性58
• 5.6.2 评价的内容58-59
• 5.7 本章小结59-60
• 结论60-62
• 参考文献62-65
• 附录1 地方政府投资项目公众参与评价指标权重问卷65-67
• 附录2 承德市双峰寺水库项目公众参与情况调查问卷67-69
• 致谢69

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