小城镇环境综合整治中的公众参与困境及对策研究 ——基于萧山区案例分析

发布时间：2022-02-27 09:57

　　浙江省引导和鼓励公众参与小城镇环境综合整治,但目前尚处于探索阶段,在整治中普遍存在一些问题。例如,众口难调,居民满意度低;工程拆违类工作情况复杂,双方沟通不畅,推进难度大;各主体之间的协同度不高,产生信任危机,合力不强大;长效管理治理机制不完善;公众参与热情不高等问题。现国内对于公众参与的法规条例仅是抽象概括,缺乏操作指引。本文以“参与民主理论”和“市民参与阶梯理论”为中心理论支撑,对小城镇环境综合整治政策进行解读,梳理并总结了小城镇环境综合整治现状,并结合萧山区案例分析,揭示小城镇环境综合整治公众参与的困境及原因,考虑把公众参与的理论引入到小城镇环境综合整治的政策中,提出了小城镇环境综合整治公众参与对策的思路和方向。在此研究基础上,研究公众参与小城镇环境综合整治对策,着重将公众参与融入到小城镇环境综合整治项目规划实施的各个阶段,包括环境整治规划方案编制和报批、整治方案实施、整治实施中的监督、整治项目竣工验收、后期管护等阶段。充分调动整治区域内居民的参与性,使他们在了解项目的基础上在不同阶段以不同方式深入到小城镇环境综合整治的项目中来,使居民的知情权和参与权、监督权得到充分的发挥,从而... 

【文章来源】：浙江工业大学浙江省

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 选题的背景和意义
        1.1.1 选题的背景
        1.1.2 研究的意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外环境综合整治中公众参与研究
        1.2.2 国内环境综合整治中公众参与研究
    1.3 研究方法
        1.3.1 文献研究法
        1.3.2 调查研究法
        1.3.3 深入访谈法
    1.4 研究的创新之处
    1.5 技术路线
第二章 小城镇环境综合整治与公众参与的理论基础
    2.1 核心概念界定
        2.1.1 小城镇
        2.1.2 小城镇环境综合整治
        2.1.3 公众参与
    2.2 相关理论基础
        2.2.1 参与式民主理论
        2.2.2 市民参与阶梯理论
第三章 萧山区小城镇环境综合整治中公众参与现状
    3.1 萧山区小城镇环境综合整治的总体情况
    3.2 瓜沥镇小城镇环境综合整治中的公众参与案例研究
    3.3 楼塔镇小城镇环境综合整治中的公众参与案例研究
    3.4 案例总结
第四章 萧山区小城镇环境综合整治中公众参与存在的困境及原因分析
    4.1 政府、公众权责分配不合理
        4.1.1 政府主导作用过强
        4.1.2 政府、公众之间的信任不足
    4.2 公众表达反馈渠道不畅通
        4.2.1 信息与决策透明度低
        4.2.2 公众意识缺乏参与能力有限
        4.2.3 公众表达利益渠道匮乏
    4.3 公众参与过程不深入
        4.3.1 公众参与领域过于局限
        4.3.2 公众参与未形成系统链条
    4.4 公众参与规范与机制不健全
        4.4.1 公众参与权缺乏制度保障
        4.4.2 公众参与缺乏激励机制
第五章 小城镇环境综合整治中的公众参与对策研究
    5.1 公众参与的思路和方向
        5.1.1 充分考虑公众的实际需求
        5.1.2 提高公众参与的组织化程度
        5.1.3 完善公众参与的法律法规
    5.2 公众参与的主体优化
        5.2.1 转变政府部门的角色
        5.2.2 加强社会组织的建设
    5.3 公众参与的基本框架
        5.3.1 框架设计的要素
        5.3.2 基本框架构建
    5.4 公众参与内容及环节设计
        5.4.1 现场调研
        5.4.2 整治规划的编制
        5.4.3 整治实施阶段
        5.4.4 整治竣工验收
        5.4.5 后期管护
    5.5 公众参与方式选择
        5.5.1 公示公告
        5.5.2 问卷调查
        5.5.3 网络平台
        5.5.4 电话、信函
        5.5.5 座谈会
        5.5.6 投工投劳
    5.6 小城镇环境综合整治中公众参与的制度保障
        5.6.1 提高公众素质,增强参与意识和参与能力
        5.6.2 完善公众参与的规章设置,保障公众有序参与
        5.6.3 保障政府与公众的信息互动沟通渠道畅通
        5.6.4 建立民间组织,强化小城镇环境综合整治监管
        5.6.5 建立合理的公众参与激励机制
第六章 结论与展望
    6.1 本文研究结论
    6.2 本文研究的不足之处与展望
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]城市社区的居民参与:一个本土的阶梯模型[J]. 何雪松,侯秋宇.  华东师范大学学报(哲学社会科学版). 2019(05)
[2]乡村振兴时代小城镇功能与作用认知[J]. 张志国.  城市建设理论研究(电子版). 2018(24)
[3]“互联网+”视域下环境保护公众参与平台建构问题研究[J]. 胡乙,赵惊涛.  法学杂志. 2017(04)
[4]国外公民参与城市治理的案例与借鉴价值[J]. 孙彩红.  中共天津市委党校学报. 2016(01)
[5]公众参与在美国——从听证会看美国环保事件公众参与[J]. 塞西莉亚.  世界环境. 2015(03)
[6]公众参与社会治理制度化创新的思考[J]. 胡仙芝,曹胜.  中国国情国力. 2014(09)
[7]城市居民社会治理满意度与参与度评价[J]. 傅利平,涂俊.  城市问题. 2014(05)
[8]地方政府环境治理社区合作模式的中外比较分析[J]. 汤妤洁.  中南林业科技大学学报(社会科学版). 2014(01)
[9]传媒、公民环境权、生态公民与环境NGO[J]. 欧阳宏生,李朗.  西南民族大学学报(人文社会科学版). 2013(09)
[10]日本“社区营造”论——从“市民参与”到“市民主体”[J]. 胡澎.  日本学刊. 2013 (03)

博士论文
[1]论公众参与社会治理的法治化[D]. 武小川.武汉大学 2014
[2]旧城住区更新工程的公众参与研究[D]. 杨帆.华中科技大学 2008

硕士论文
[1]重大行政决策公众参与制度研究[D]. 刘波.内蒙古大学 2018
[2]城市环境治理中的公民参与问题研究[D]. 李杰.上海师范大学 2017
[3]城市棚户区改造中公众参与机制研究[D]. 张晶.重庆大学 2017
[4]广州“三旧”改造中的公众参与研究[D]. 吕嘉欣.广州大学 2013
[5]城市旧区改造中的公众参与研究[D]. 殷宏丽.复旦大学 2010
[6]英国城市规划中的公众参与[D]. 孙书妍.中国政法大学 2009
[7]城市治理中的公众参与研究[D]. 韩霞.复旦大学 2009
[8]当代中国民众利益表达过程中存在的问题及对策研究[D]. 张晓兰.山东大学 2009



本文编号：3645245