Z市J区社区网格化治理现状及对策研究

发布时间：2022-10-08 13:36

　　社区是组成城市的基本单位,加强对社区的治理、提升社区服务水平,始终是完善城市管理体系的永恒追求。社区治理的提出源于公民向往美好生活,依据十九大报告中对社区治理提出的新要求,要通过对社区治理方式方法的创新,以改善民生水平为出发点,以提高基础保障标准为主要手段,着力构建一个以共建共治共享为特色的全新社会治理格局。2019年10月31日闭幕的十九届四中全会,再次将关注点聚焦在国家治理体系和治理能力的建设上,对基层社区治理体系提出了更具现实意义的要求,引发了笔者的思考。本文通过查阅文献、实地调研以及吸收借鉴国内城市社区治理的经验,对Z市J区开展的社区网格化治理深入剖析,从治理的体制、主体、队伍和平台等三个方面,深入分析了在此过程中暴露的问题及产生原因。在打造“社会治理共同体”的新形势下,从网格化机制顶层设计、多元主体共治、构建专业职业体系、打造智能化平台等四个方面,提出了适合J区实际的完善网格化治理的对策和建议:加快转变政府职能定位,完善网格化治理各项保障机制;不断拓宽居民参与治理渠道,培育社区社会组织体系;高度重视网格员选拔和培训机制,建立网格员考核激励机制;全面打造“网格+网络”智能管理服... 

【文章页数】：70 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的及意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
        1.3.3 国内外研究述评
    1.4 研究思路、内容与方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究内容
        1.4.3 研究方法
第2章 核心概念及理论依据
    2.1 核心概念
        2.1.1 社区
        2.1.2 社区治理
        2.1.3 网格和网格化治理
        2.1.4 社区网格化治理
    2.2 理论依据
        2.2.1 治理理论
        2.2.2 善治理论
        2.2.3 新公共服务理论
第3章 Z市J区的社区网格化治理现状
    3.1 对J区社区网格化治理的考察方法
        3.1.1 调查问卷设计与发放情况
        3.1.2 访谈提纲设计与访谈情况
    3.2 J区社区网格化治理的实施背景
        3.2.1 城市社区工作面广量大
        3.2.2 社区工作者不属地现象普遍
        3.2.3 原有的楼长制度有缺陷
    3.3 J区社区网格化治理的具体实践
        3.3.1 统一标准划分社区网格
        3.3.2 统一配备社区网格员队伍
        3.3.3 明确网格治理工作职责
        3.3.4 建立社区网格治理工作制度
    3.4 J区社区网格化治理取得的成效
        3.4.1 社区治理体制得到完善
        3.4.2 社区治理精细化水平提高
        3.4.3 居民安全感和幸福感增强
        3.4.4 社区公共服务效能提升
第4章 Z市J区社区网格化治理中的问题及原因分析
    4.1 J区社区网格化治理中存在的问题
        4.1.1 网格治理运行机制不顺畅
        4.1.2 参与网格治理的主体较为单一
        4.1.3 网格队伍及平台建设不够专业
    4.2 J区社区网格化治理存在问题的原因分析
        4.2.1 对社区网格化治理认知不到位
        4.2.2 参与主体自身发展存在困境
        4.2.3 网格人力和技术资源不足
第5章 社区网格化治理的基本要求和实践研究
    5.1 新形势下社区网格化治理的基本要求
        5.1.1 积极引导社会主体发挥治理作用
        5.1.2 提高社区网格化治理“四化”水平
        5.1.3 建设中国特色基层社区治理制度
        5.1.4 真正实现社区治理高效运行
    5.2 国内社区网格化治理的实践研究
        5.2.1 福建省莆田市——“社区网格化+善治”社会治理新模式
        5.2.2 辽宁省辽阳市白塔区——“一会一本一单”运行模式
        5.2.3 宁夏回族自治区石嘴山大武口区——“4+6”工作模式
        5.2.4 山西省长治市——“三位一体”管理模式
第6章 完善J区社区网格化治理的对策建议
    6.1 强化顶层设计和统筹协调,完善社区网格化治理体制
        6.1.1 加快转变政府职能定位
        6.1.2 不断推动社区“去行政化”
        6.1.3 加快健全网格化治理体制机制
    6.2 激发居民和社会组织治理能量,实现多元主体协同治理
        6.2.1 充分激发居民参与治理热情
        6.2.2 大力培育社会组织体系
        6.2.3 不断丰富社区公益性服务项目
    6.3 提高网格员专业化水平,构建社区网格工作者职业体系
        6.3.1 严格把控网格员准入机制
        6.3.2 建立“双全”培训培养制度
        6.3.3 完善网格员绩效考核及激励办法
    6.4 发挥“智治”作用,打造社会治理智能化平台
        6.4.1 全面打造“网格+网络”智能管理服务平台
        6.4.2 规范高效运用和管理平台信息
        6.4.3 探索“互联网+群众路线”社区网格化治理新模式
第7章 结语
参考文献
附录一 J区社区居民“网格化治理知晓度与认同感”调查问卷
附录二 “网格化治理知晓度与认同感”问卷调查统计
附录三 J区社区网格员访谈提纲
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]善治视阈下城市社区复合治理机制的构建——基于网格化管理与居民自治的融合[J]. 汪洁.  中共天津市委党校学报. 2019(03)
[2]协商民主:社区治理主体多元化的回应[J]. 李淇,王建文.  安徽理工大学学报(社会科学版). 2019(02)
[3]社区地图在社区网格化管理中的应用[J]. 和世开.  城市勘测. 2019(01)
[4]基层社会治理中的政社关系构建与演化逻辑——从网格化管理到网络化服务[J]. 吴青熹.  南京大学学报（哲学·人文科学·社会科学）. 2018(06)
[5]公共政策决策民主和“理性的胡闹”——提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平研究[J]. 陈进.  理论观察. 2018(09)
[6]国家治理现代化:现实原则与善治向度[J]. 靳涛.  天水行政学院学报. 2018(04)
[7]城乡社区网格化治理及优化技术分析[J]. 陈国清,王青松.  福建省社会主义学院学报. 2018(02)
[8]迈向网格化管理:流动社会背景下的科层制困境及其破解之道[J]. 叶敏.  南京社会科学. 2018(04)
[9]从命令到合作:行政权与公民权的互动转型[J]. 魏文松.  中共郑州市委党校学报. 2018(02)
[10]“互联网+”背景下基层政府精准化治理创新研究——利用“互联网+”网格探索基层一体化社会治理模式[J]. 姜媛媛,袁茂琳,许昊,代丽冰,王静.  经营管理者. 2017(29)

硕士论文
[1]多元主体共同参与下的社区治理研究[D]. 杨扬.云南财经大学 2017
[2]协商民主：城市社区网络化治理的有效实现形式[D]. 田凤娟.华中师范大学 2016
[3]国家治理视域下城市社区公共事务治理机制的研究[D]. 陈骏峰.东南大学 2016
[4]青岛市数字化城市管理中的问题及对策研究[D]. 张江子.中国海洋大学 2015
[5]新公共服务理论对我国建设服务型政府的启示[D]. 舒振琴.首都经济贸易大学 2015
[6]善治的理论溯源[D]. 王永梅.南京航空航天大学 2015



本文编号：3687812