D社工委群租房长效监管对策研究
发布时间：2023-01-31 10:56
苏州这座“小桥、流水、人家”的古城在改革开放带来的迅猛发展的大背景下,渐渐发展成为古今交融、亦古亦今的多元城市,更是成为了一座外来人口数量接近苏州本地人口数量的移民城市。特别是苏州工业园区成为中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区后,更多的发展机遇将吸引更多外地人才落脚。随着务工人员的增加、房价及房租的上涨,群租成为了务工人员保障居住需求并且节省个人开支的一种新型居住形式。由于群租房屋硬件环境较差、租住人员生活习惯差异等原因,使得群租房租住人员与本地居民这两个团体之间的冲突日益激烈,“群租房”问题越来越成为社区治理中一个重要的社会问题,若不及时面对并寻求有效长效的措施化解,极有可能会影响辖区的安全和谐。本文通过从法律视角、经济视角、制度视角、社会视角四个方面对比国内外学者对群租房管理的研究成果,运用社区治理、公共管理理论,结合文献研究法、个案分析法、访谈法、问卷调查法等方法,从D社工委群租房长效监管工作取得的成效、存在的问题,以及分析导致问题的原因入手,研究探索针对D社工委群租房长效监管的对策改善,并就完善多元主体参与的网格化管理出租房管理服务站、完善监管部门内外协同机制、创新安全监管知识...
【文章页数】：57 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究的背景
1.1.2 研究的意义
1.2 研究综述
1.2.1 国外学者的研究
1.2.2 国内学者的研究
1.2.3 国内外研究的综述
1.3 研究内容、研究方法及相关理论
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.3.3 支持本研究的理论
1.3.4 研究思路图
2 D社工委群租房长效监管工作情况
2.1 相关概念及群租房存在的合法性
2.1.1 社工委及群租房的相关概念
2.1.2 群租房存在的原因
2.1.3 群租房合法性
2.2 群租房监管的政府责任
2.2.1 管理条例关于群租房监管政府责任的相关规定
2.2.2 “431”专项行动中对群租房监管的相关规定
2.3 D社工委辖区群租房的概况
2.3.1 D社工委群租房分布情况
2.3.2 D社工委辖区群租房的出租形式
2.4 D社工委群租房长效监管的工作成效
2.4.1 社区治理理论下社工委的群租房长效监管职能
2.4.2 D社工委在群租房长效监管中的具体工作内容及成效
3 D社工委群租房长效监管存在的问题及原因分析
3.1 D社工委居民对群租房的投诉及其反映的群租房特点
3.1.1 邻避效应下辖区居民对群租房的投诉情况
3.1.2 投诉反映群租房存在的普遍问题
3.2 D社工委辖区居民对群租房长效监管工作看法的问卷调查
3.2.1 辖区居民对群租房长效监管工作看法的问卷调查
3.2.2 社区工作人员对新条例掌握情况的问卷调查
3.3 D社工委群租房长效监管工作存在的问题
3.3.1 出租房管理服务站的监管作用未能充分发挥
3.3.2 各社区长效监管工作成效参差不齐
3.3.3 业委会、业主等多元主体监管缺位
3.3.4 对违规行为的惩戒力度仍较小
3.3.5 房屋租赁合同缺乏有效约束
3.4 群租房长效监管工作存在问题产生的原因
3.4.1 出租房管理服务站弱化了其他多元主体监管责任
3.4.2 工作人员对群租房监管的协同性及专业度有待提升
3.4.3 业委会、业主等多元主体主动参与监管意识不强
3.4.4 各部门单位监管标准不一致
3.4.5 群租房各方人员放任房屋安全管理
4 D社工委群租房长效监管的对策
4.1 完善多元主体参与的网格化管理出租房管理服务站
4.1.1 社工委建立健全网格化管理架构
4.1.2 居委会加强群租房排查监管
4.1.3 发动居民志愿者共同排查督促整改
4.1.4 督促物业服务企业强化小区安全主体责任
4.1.5 指导业委会制定《业主管理规约》
4.1.6 引导社会组织主动参与
4.2 完善监管部门内外协同机制
4.2.1 打破内部壁垒形成社区工作合力
4.2.2 打破外部壁垒完善部门间协同机制
4.3 创新安全监管知识宣传教育形式引导多元主体主动参与
4.3.1 加强对居委会及物业服务企业的培训教育指导
4.3.2 加强对业委会、居民、二房东、租客的宣传引导
4.4 统一监管标准完善惩戒措施的实施
4.4.1 各部门统一监管标准
4.4.2 根据实际情况厘清责任完善处罚流程
4.5 以法律法规为准绳维护良好租赁关系
4.5.1 社区法律顾问综合运用相关法律法规
4.5.2 制定房屋租赁合同指导模板
4.6 依托“互联网+”技术加强群租房长效监管的连贯性
4.6.1 升级打造多网互通的网格化出租房管理平台
4.6.2 运用“物联网”技术远程监控群租房
结论
参考文献
附录A 辖区居民问卷调查结果
附录B 房屋租赁公司访谈记录
附录C 《苏州市出租房屋居住安全管理条例》掌握情况摸底
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]德国住房租赁管理经验及对我国的启示[J]. 邱伶俐. 中国房地产. 2018(10)
[2]试析社区“群租”的成因与依法治理新思路[J]. 鲁蒙娜,杨觅琼. 法制与社会. 2017(35)
[3]基于“制度—生活”互动的城市社区协同治理生成机制——以一个群租房事件的业主维权为例[J]. 孙其昂,钱志远,孙旭友. 吉首大学学报(社会科学版). 2017(03)
[4]“蚁族公寓”的成因与管理优化——以广州市体育西地区为例[J]. 张梦竹,赵鹏军. 城市问题. 2016(03)
[5]双“唐”戏“租”——唐镇群租房治理样板[J]. 任姝玮,刘思弘. 浦东开发. 2015 (11)
[6]标本兼治 堵疏结合——中国群租现象及治理问题调查（下）[J]. 张碧玉,金旺. 中国工人. 2015(08)
[7]不容回避的“城市病”——中国群租现象及治理问题调查（上）[J]. 张碧玉,金旺. 中国工人. 2015(07)
[8]为什么按下葫芦起了瓢——聚焦高楼中的群租现象[J]. 袁业飞. 中华建设. 2014(12)
[9]加强群租房整治力度促使房东谨慎租售[J]. 新安全 东方消防. 2014(05)
[10]群租屡禁不止 “堵”“疏”须结合[J]. 叶锋,贾远琨,朱翃. 中国消防. 2014(09)
硕士论文
[1]住房权利视角下的北京群租问题研究[D]. 靳伟.北京工业大学 2016
[2]在新常态下“群租房”问题治理长效化研究[D]. 郭力强.苏州大学 2015
[3]我国群租现象的民法分析[D]. 张红亚.安徽大学 2015
[4]“租群”作用下“群租”乱象的形成与治理研究[D]. 张靖.华东政法大学 2015
[5]城市“群租”现象治理研究[D]. 姜寒雪.华北理工大学 2015
本文编号：3733937
【文章页数】：57 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究的背景
1.1.2 研究的意义
1.2 研究综述
1.2.1 国外学者的研究
1.2.2 国内学者的研究
1.2.3 国内外研究的综述
1.3 研究内容、研究方法及相关理论
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.3.3 支持本研究的理论
1.3.4 研究思路图
2 D社工委群租房长效监管工作情况
2.1 相关概念及群租房存在的合法性
2.1.1 社工委及群租房的相关概念
2.1.2 群租房存在的原因
2.1.3 群租房合法性
2.2 群租房监管的政府责任
2.2.1 管理条例关于群租房监管政府责任的相关规定
2.2.2 “431”专项行动中对群租房监管的相关规定
2.3 D社工委辖区群租房的概况
2.3.1 D社工委群租房分布情况
2.3.2 D社工委辖区群租房的出租形式
2.4 D社工委群租房长效监管的工作成效
2.4.1 社区治理理论下社工委的群租房长效监管职能
2.4.2 D社工委在群租房长效监管中的具体工作内容及成效
3 D社工委群租房长效监管存在的问题及原因分析
3.1 D社工委居民对群租房的投诉及其反映的群租房特点
3.1.1 邻避效应下辖区居民对群租房的投诉情况
3.1.2 投诉反映群租房存在的普遍问题
3.2 D社工委辖区居民对群租房长效监管工作看法的问卷调查
3.2.1 辖区居民对群租房长效监管工作看法的问卷调查
3.2.2 社区工作人员对新条例掌握情况的问卷调查
3.3 D社工委群租房长效监管工作存在的问题
3.3.1 出租房管理服务站的监管作用未能充分发挥
3.3.2 各社区长效监管工作成效参差不齐
3.3.3 业委会、业主等多元主体监管缺位
3.3.4 对违规行为的惩戒力度仍较小
3.3.5 房屋租赁合同缺乏有效约束
3.4 群租房长效监管工作存在问题产生的原因
3.4.1 出租房管理服务站弱化了其他多元主体监管责任
3.4.2 工作人员对群租房监管的协同性及专业度有待提升
3.4.3 业委会、业主等多元主体主动参与监管意识不强
3.4.4 各部门单位监管标准不一致
3.4.5 群租房各方人员放任房屋安全管理
4 D社工委群租房长效监管的对策
4.1 完善多元主体参与的网格化管理出租房管理服务站
4.1.1 社工委建立健全网格化管理架构
4.1.2 居委会加强群租房排查监管
4.1.3 发动居民志愿者共同排查督促整改
4.1.4 督促物业服务企业强化小区安全主体责任
4.1.5 指导业委会制定《业主管理规约》
4.1.6 引导社会组织主动参与
4.2 完善监管部门内外协同机制
4.2.1 打破内部壁垒形成社区工作合力
4.2.2 打破外部壁垒完善部门间协同机制
4.3 创新安全监管知识宣传教育形式引导多元主体主动参与
4.3.1 加强对居委会及物业服务企业的培训教育指导
4.3.2 加强对业委会、居民、二房东、租客的宣传引导
4.4 统一监管标准完善惩戒措施的实施
4.4.1 各部门统一监管标准
4.4.2 根据实际情况厘清责任完善处罚流程
4.5 以法律法规为准绳维护良好租赁关系
4.5.1 社区法律顾问综合运用相关法律法规
4.5.2 制定房屋租赁合同指导模板
4.6 依托“互联网+”技术加强群租房长效监管的连贯性
4.6.1 升级打造多网互通的网格化出租房管理平台
4.6.2 运用“物联网”技术远程监控群租房
结论
参考文献
附录A 辖区居民问卷调查结果
附录B 房屋租赁公司访谈记录
附录C 《苏州市出租房屋居住安全管理条例》掌握情况摸底
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]德国住房租赁管理经验及对我国的启示[J]. 邱伶俐. 中国房地产. 2018(10)
[2]试析社区“群租”的成因与依法治理新思路[J]. 鲁蒙娜,杨觅琼. 法制与社会. 2017(35)
[3]基于“制度—生活”互动的城市社区协同治理生成机制——以一个群租房事件的业主维权为例[J]. 孙其昂,钱志远,孙旭友. 吉首大学学报(社会科学版). 2017(03)
[4]“蚁族公寓”的成因与管理优化——以广州市体育西地区为例[J]. 张梦竹,赵鹏军. 城市问题. 2016(03)
[5]双“唐”戏“租”——唐镇群租房治理样板[J]. 任姝玮,刘思弘. 浦东开发. 2015 (11)
[6]标本兼治 堵疏结合——中国群租现象及治理问题调查（下）[J]. 张碧玉,金旺. 中国工人. 2015(08)
[7]不容回避的“城市病”——中国群租现象及治理问题调查（上）[J]. 张碧玉,金旺. 中国工人. 2015(07)
[8]为什么按下葫芦起了瓢——聚焦高楼中的群租现象[J]. 袁业飞. 中华建设. 2014(12)
[9]加强群租房整治力度促使房东谨慎租售[J]. 新安全 东方消防. 2014(05)
[10]群租屡禁不止 “堵”“疏”须结合[J]. 叶锋,贾远琨,朱翃. 中国消防. 2014(09)
硕士论文
[1]住房权利视角下的北京群租问题研究[D]. 靳伟.北京工业大学 2016
[2]在新常态下“群租房”问题治理长效化研究[D]. 郭力强.苏州大学 2015
[3]我国群租现象的民法分析[D]. 张红亚.安徽大学 2015
[4]“租群”作用下“群租”乱象的形成与治理研究[D]. 张靖.华东政法大学 2015
[5]城市“群租”现象治理研究[D]. 姜寒雪.华北理工大学 2015
本文编号：3733937
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