泰州市重大行政决策公众参与问题研究
发布时间：2023-03-12 01:33
公众参与作为重大行政决策五大法定程序中的第一个环节,其重要性不言而喻。目前,国内和国外学者虽然对重大行政决策公众参与的研究已经有所涉猎,但很少从公共管理角度对其进行专题研究。这既造成了重大行政决策公众参与的相应理论问题尚未得到解决,同时,也使得公众参与在重大行政决策实践中流于形式,存在重形式、轻内容的现象。目前,泰州市制定出台了《泰州市重大行政决策事项管理办法》和《泰州市关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》,每年年初制定泰州市重大行政决策目录,并及时予以公示。泰州市政府法制办以合法性审查为节点开展重大行政决策回头看工作,对未进行公众参与、风险评估以及专家论证的重大行政决策,不予进行合法性审查。但是,本文通过文献研究、比较研究、访问研究、案例分析等方法研究发现,泰州市重大行政决策公众参与还存在着缺乏制度规范、参与主体模糊、参与度不高和参与流于形式等问题,这些问题使得重大行政决策的公众参与没有发挥其应有的功能,效果大打折扣。出现这些问题的主要原因包括制度出台相对落后、公众参与局限性较强、公众参与渠道单一和公众参与缺乏反馈机制等方面。本文通过分析泰州市出租车价运改革方案和泰州市工业经济...
【文章页数】：65 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.3 研究思路与方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究重点与创新之处
1.4.1 研究重点
1.4.2 难点与创新点
2 相关概念与理论基础
2.1 重大行政决策的概念
2.1.1 行政决策
2.1.2 重大行政决策
2.2 公众参与的概念与特征
2.2.1 公众参与的概念
2.2.2 公众参与的特征
2.3 重大行政决策公众参与的理论基础
2.3.1 参与式治理理论
2.3.2 服务型政府理论
2.3.3 新公共服务理论
3 泰州市重大行政决策公众参与现状和典型案例分析
3.1 泰州市重大行政决策公众参与现状
3.1.1 建立目录化管理机制
3.1.2 建立公众参与机制
3.1.3 扩大公众参与范围
3.1.4 明确公众参与形式
3.1.5 搭建公众参与平台
3.2 泰州市出租车价运改革方案公众参与典型案例
3.2.1 向社会公众开展问卷调查情况
3.2.2 向驾驶员征求意见情况
3.2.3 听证会意见采纳情况
3.2.4 存在问题分析
3.3 《泰州市工业经济转型升级“十三五”专项规划》公众参与典型案例
3.3.1 向各市(区)、各部门征求意见情况
3.3.2 向公众征求意见情况
3.3.3 向专家征求意见
3.3.4 存在问题分析
4 泰州市重大行政决策公众参与问题与原因分析
4.1 存在的问题
4.1.1 重大行政决策公众参与缺乏制度规范
4.1.2 重大行政决策公众参与主体范围模糊
4.1.3 重大行政决策公众参与度不高
4.1.4 重大行政决策公众参与流于形式
4.2 原因分析
4.2.1 重大行政决策公众参与制度出台滞后
4.2.2 重大行政决策公众参与主体局限性较强
4.2.3 重大行政决策公众参与渠道单一
4.2.4 重大行政决策公众参与缺乏重视
5 泰州市重大行政决策公众参与的完善措施
5.1 完善重大行政决策公众参与制度
5.1.1 完善重大行政决策目录化管理
5.1.2 完善重大行政决策信息公开机制
5.1.3 完善公众参与的监督救济机制
5.2 科学设定决策参与的主体范围
5.2.1 明确决策参与的主体标准
5.2.2 建立利益集团代表机制
5.3 拓宽重大行政决策公众参与渠道
5.3.1 丰富公众参与形式
5.3.2 划分参与者类型
5.4 完善重大行政决策公众参与工作机制
5.4.1 强化公众参与意识
5.4.2 完善公众参与反馈机制
6 结论
致谢
参考文献
本文编号：3760666
【文章页数】：65 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.3 研究思路与方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究重点与创新之处
1.4.1 研究重点
1.4.2 难点与创新点
2 相关概念与理论基础
2.1 重大行政决策的概念
2.1.1 行政决策
2.1.2 重大行政决策
2.2 公众参与的概念与特征
2.2.1 公众参与的概念
2.2.2 公众参与的特征
2.3 重大行政决策公众参与的理论基础
2.3.1 参与式治理理论
2.3.2 服务型政府理论
2.3.3 新公共服务理论
3 泰州市重大行政决策公众参与现状和典型案例分析
3.1 泰州市重大行政决策公众参与现状
3.1.1 建立目录化管理机制
3.1.2 建立公众参与机制
3.1.3 扩大公众参与范围
3.1.4 明确公众参与形式
3.1.5 搭建公众参与平台
3.2 泰州市出租车价运改革方案公众参与典型案例
3.2.1 向社会公众开展问卷调查情况
3.2.2 向驾驶员征求意见情况
3.2.3 听证会意见采纳情况
3.2.4 存在问题分析
3.3 《泰州市工业经济转型升级“十三五”专项规划》公众参与典型案例
3.3.1 向各市(区)、各部门征求意见情况
3.3.2 向公众征求意见情况
3.3.3 向专家征求意见
3.3.4 存在问题分析
4 泰州市重大行政决策公众参与问题与原因分析
4.1 存在的问题
4.1.1 重大行政决策公众参与缺乏制度规范
4.1.2 重大行政决策公众参与主体范围模糊
4.1.3 重大行政决策公众参与度不高
4.1.4 重大行政决策公众参与流于形式
4.2 原因分析
4.2.1 重大行政决策公众参与制度出台滞后
4.2.2 重大行政决策公众参与主体局限性较强
4.2.3 重大行政决策公众参与渠道单一
4.2.4 重大行政决策公众参与缺乏重视
5 泰州市重大行政决策公众参与的完善措施
5.1 完善重大行政决策公众参与制度
5.1.1 完善重大行政决策目录化管理
5.1.2 完善重大行政决策信息公开机制
5.1.3 完善公众参与的监督救济机制
5.2 科学设定决策参与的主体范围
5.2.1 明确决策参与的主体标准
5.2.2 建立利益集团代表机制
5.3 拓宽重大行政决策公众参与渠道
5.3.1 丰富公众参与形式
5.3.2 划分参与者类型
5.4 完善重大行政决策公众参与工作机制
5.4.1 强化公众参与意识
5.4.2 完善公众参与反馈机制
6 结论
致谢
参考文献
本文编号：3760666
本文链接：https://www.wllwen.com/shekelunwen/guojiguanxi/3760666.html
