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广元市芸香社区“一核多元”治理模式研究

发布时间:2023-03-27 00:18
  社区是社会的基本单元,社区治理是国家治理的基础。从某种意义上讲社区就是一个微缩的社会,社区作为政府和居民的中介机构,代政府向居民提供服务,代居民向政府表达诉求,协调和解决辖区利益相关的问题。随着我国经济社会发展和居民收入水平的提高,大多数居民对社区治理的期望与需求越来越高,社区治理成效与水平也是国家治理成效与水平的体现。自党的十八大以来,党和国家对社会治理高度重视,不断推进国家治理体系建设,把提升社会治理力作为国家治理能力现代化的一个重要方向。党的十九大报告进一步提出打造“共建共治共享”的社会治理格局,“党委领导、政府负责、公众参与、社会协同、法制保障”已经成为当前社会治理的主要路径。但是在社区治理具体实践中,多元化治理主体的定位和边界是什么?主体之间的运作方式是什么?共享共治的效果怎么样?本论文以芸香社区运用“一核多元”模式开展共治共享的社会治理作为案例样本,对上述问题展开分析。本文运用了治理与善治理论、新公共管理理论,采用文献调查法、实地考察法、案例分析法对广元市芸香社区“一核多元”治理模式进行深度分析。首先,论文介绍了芸香社区的基本情况,从外在环境和内在矛盾交待芸香社区实施“一核...

【文章页数】:50 页

【学位级别】:硕士

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摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 选题的背景及意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外社区治理研究现状
        1.2.2 国内社区治理研究现状
        1.2.3 社区治理研究综述
    1.3 社区治理的理论基础
        1.3.1 社区与社区治理
        1.3.2 治理与善治理论
        1.3.3 一核多元治理模式
    1.4 研究的内容、方法与价值
        1.4.1 研究的内容
        1.4.2 研究的方法
        1.4.3 研究的价值
第二章 广元市芸香社区实施“一核多元”模式治理概述
    2.1 芸香社区基本情况
        2.1.1 芸香社区的概述
        2.1.2 芸香社区治理的发展历程
    2.2 芸香社区实施“一核多元”模式治理的背景
        2.2.1 外部环境的变化要求
        2.2.2 内部矛盾的治理需要
    2.3 芸香社区实施治理主要做法
        2.3.1 以社区党委为核心,统筹社区工作。
        2.3.2 搭建多元主体协商平台
        2.3.3 厘清多元主体权责边界,规范机构运行
        2.3.4 围绕便民利民工作目标、提升服务水平。
        2.3.5 利用书香引领、道德浸润的手段,营造社区文化。
    2.4 芸香社区治理的主要成绩
        2.4.1 党建引领,增强了社区治理能力
        2.4.2 多元参与,汇集了社区治理力量
        2.4.3 便民利民,提高了的服务质量
第三章 芸香社区构建“一核多元”治理关键要素分析
    3.1 坚守党为核心
        3.1.1 发挥党在“一核多元”政治上主体作用
        3.1.2 发挥党“一核多元”组织上的统筹作用
        3.1.3 发挥党“一核多元”经济上的保障作用
    3.2 厘清各主体地位
        3.2.1 上级政府不越位
        3.2.2 社区居委会不错位
        3.2.3 社会组织不缺位
    3.3 搭建治理格局
        3.3.1 建立协商机制
        3.3.2 健全参与机制
    3.4 培育社会组织
        3.4.1 加大对社区自建组织的投入
        3.4.2 优化对外部社会组织的引入政策
    3.5 健全法律制度
        3.5.1 完善顶层法律制度
        3.5.2 严格执法、公正司法
        3.5.3 推动遵法守法
第四章 芸香社区“一核多元”治理存在的不足及成因
    4.1 “一核多元”治理实施中存在的不足
        4.1.1 社区考核压力大
        4.1.2 社区服务不均衡
        4.1.3 社会组织自治性不够
        4.1.4 社区资源投入不足
        4.1.5 公众参与积极性不够
    4.2 成因分析
        4.2.1 行政权力对社区干预较多
        4.2.2 服务提供方面不足
        4.2.3 社区的资源依赖
        4.2.4 社区活动参与不足
第五章 对“一核多元”社区治理模式进一步优化的建议
    5.1 减少社区行政负担
        5.1.1 减少行政负担
        5.1.2 优化考评方式
        5.1.3 增加自治能力
    5.2 提高服务质量
        5.2.1 提高公共服务质量
        5.2.2 提高便民服务质量
        5.2.3 提高公益服务质量
    5.3 吸引居民参与
        5.3.1 培育居民的“家园意识”
        5.3.2 畅通居民参与渠道
    5.4 加大物资保障
        5.4.1 资金保障
        5.4.2 设施保障
        5.4.3 人员保障
第六章 结论与展望
    6.1 研究结论
    6.2 研究展望
致谢
参考文献
附录1 调查问卷表
附录2 访谈提纲



本文编号:3771986

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