山东省独居老人的生活状况和养老托底保障政策研究

发布时间：2024-03-06 02:02

　　老龄化、社会转型以及家庭结构变迁等多方面的矛盾相互交织,使得我国面临严峻的养老挑战,作为空巢的特殊形式,独居老人的规模也将进一步增大。然而,目前中国关于独居老人的社会政策托底尚处于萌芽阶段。在这种现状之下,优先为规模庞大的独居老人这个特殊困难群体提供具有安全保障和照顾服务功能的养老托底保障服务就显得尤为重要。本研究以山东省独居老人托底保障为研究内容,采用定性与定量相结合的混合研究方法。其中,定性研究又包含文献研究和深入访谈法,文献研究主要是对现阶段山东省独居老人所能享有的所有养老托底保障政策进行了梳理,深入访谈法则以济南市、高密市和济宁市为调研地点,通过对村(居)委会负责人和独居老人进行访谈,收集一手资料,并加以整理分析。定量研究主要是基于《第四次中国城乡老年人生活状况调查》中山东省部分数据,运用SPSS对山东省独居老人的生活现状进行了分析。研究发现山东省独居老人所能享有的养老政策已经覆盖了经济支持、生活照料、精神慰藉、医疗保健以及文化福利等方面,已经取得了较好的成绩。但是同样的也存在很多不同方面的问题,独居老人托底保障性立法分布十分零散,缺乏专门针对独居老人的法律法规,立法严重滞后,...

【文章页数】：84 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
ABSTRACT
第一章 前言
    一、研究背景
        (一) 人口老龄化危机日益加剧
        (二) 独居老人数量日渐攀升,社会问题浮现
        (三) 独居老人养老托底保障相对落后
    二、研究问题和意义
        (一) 研究问题
        (二) 研究意义
    三、相关概念界定
        (一) 独居老人
        (二) 养老托底保障
    四、文献综述
        (一) 独居老人相关研究
        (二) 托底保障政策相关研究
第二章 研究设计
    一、混合研究方法
        (一) 实用主义研究范式
        (二) 混合研究方法的选取与设计
    二、量化研究设计
        (一) 抽样方法与样本结构
        (二) 变量操作化
    三、质化研究设计
        (一) 资料收集方法
        (二) 样本量与个案简介
第三章 山东省独居老人生活现状的量化研究
    一、人口特征变量
    二、经济特征变量
    三、生活照料变量
    四、精神慰藉变量
    五、医疗保健变量
    六、文化娱乐变量
第四章 山东省独居老人生活状况的质化研究
    一、经济情况
        (一) 独居老人经济情况优于非独居老人
        (二) 恩赐性的政府福利救助观
        (三) 城乡低保户名额分配不合理
    二、生活照料
        (一) 生活照料供给不平衡,供不应求
        (二) 独居老人对生活照料存在认认知偏差
    三、情感需求
        (一) 情感缺失严重
        (二) 城乡独居老人择偶需求差异大
    四、医疗保健
        (一) 慢性病患病率高
        (二) 居(村)委会医疗保健知识讲座效果欠佳
        (三) 农村医疗设施落后
        (四) 紧急呼叫措施覆盖率低
    五、文化需求
        (一) 城市文化需求高于农村
        (二) 年龄与文化需求成反比
第五章 山东省独居老人托底保障政策供给情况分析
    一、经济支持型政策
    二、生活照料型政策
    三、精神慰藉型政策
    四、医疗保健型政策
    五、文化福利型政策
第六章 山东省独居老人养老托底政策存在的问题研究
    一、立法滞后,概念性法律条文缺少执行力
        (一) 独居老人相关立法滞后,不能满足实际需要
        (二) 概念性法律条文,实施效果差
    二、政策落实和老人需求脱节,忽视精神需求
        (一) 养老供给与需求错位
        (二) 忽视老人精神需求
    三、政府社会家庭责任分担不均
    四、政府财政投入方式有待优化
    五、存在养老形象工程,诸多措施流于形式
        (一) 紧急呼叫设施形象工程化,使用率低造成资源浪费
        (二) 志愿者服务流于形式,给独居老人带来叨扰
第七章 养老托底保障角度的政策建议
    一、加强立法工作,提供坚实法律支撑
        (一) 完善相关立法,健全法律保障
        (二) 制定实施细则,确保法律执行力
    二、建立政策实施效果监督问责机制
        (一) 引入终身问责制,杜绝养老形象工程
        (二) 建立多元评估主体,提高评估可信度
    三、优化独居老人组织管理体系
        (一) 转变财政投入方式,积极引入社会资本
        (二) 完善独居老人居家养老模式
        (三) 加强养老服务业队伍建设,提高独居老人尊荣感
第八章 结论与讨论
    一、研究结论
        (一) 独居老人托底保障已经取得一定成绩
        (二) 独居老人托底保障仍然存在很大的上升空间
    二、研究讨论
附录
    附录Ⅰ 老年人半结构访谈问卷
    附录Ⅱ 工作人员访谈提纲
参考文献
致谢
附件



本文编号：3920381