市政建设工程决策中的公众参与问题研究

发布时间：2024-03-23 04:35

　　工程是现代文明和社会发展的重要物质载体。良好的工程建设和运行,不仅可以造福当代人,还可以造福子孙后代；而不良的乃至失败的工程,特别是重大建设工程的失败,必然给自然生态系统和社会系统造成严重的负面冲击。市政工程是国家基础建设工程,是城市生存和发展必不可少的物质基础,是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。作为市政工程活动核心环节的工程决策,因其涉及技术、经济、环境和社会等领域,影响广泛而深远,牵涉诸多利益主体,故具有复杂性和困难性。我国市政建设工程领域长期存在着决策失误率高、形象工程泛滥、“豆腐渣”工程频现、工程贪腐等问题。因此,市政工程活动的健康发展需要科学、民主的决策,需要公众的参与。然而,公众参与市政建设项目决策过程的效果,不仅与公众参与方式有关,还受到项目特征的影响。选择科学合理的公众参与方式,才能将民主决策和科学决策的原则贯彻到市政建设项目决策过程中；才能更好地回应公众对项目的合理意见和诉求,实现公众的实质性参与。本文研究了市政建设工程的特征以及我国当前公众参与工程决策所存在的问题,构建了公众参与机制系统。论文有利于促进我国公众参与市政建设项目决策过程的稳步发展,具有重要的意义...

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【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 选题的背景及意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 国内外研究述评
        1.2.1 国外研究述评
        1.2.2 国内研究述评
    1.3 研究的思路和方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究的方法
    1.4 研究的创新点
第二章 市政建设工程决策中公众参与的基本概念和理论基础
    2.1 基本概念
        2.1.1 市政建设工程
        2.1.2 市政建设工程决策
        2.1.3 公众与公众参与
    2.2 理论基础
        2.2.1 市政建设工程与社会系统的互动理论
        2.2.2 利益相关者理论
第三章 公众参与市政建设工程决策的现状问题分析
    3.1 公众参与现状与存在问题
    3.2 公众参与存在问题的原因分析
        3.2.1 参与机制不健全
        3.2.2 人力资本匮乏
        3.2.3 没有高效的组织机构负责公众参与的运行
        3.2.4 公众参与决策成本控制能力不足
第四章 公众参与市政工程决策的影响因素分析
    4.1 政治环境因素
    4.2 经济环境因素
    4.3 社会环境因素
    4.4 个人因素
    4.5 项目实施方(政府)行为
第五章 公众参与市政建设工程决策的动力提升机制
    5.1 公众参与市政建设工程决策机制的缺陷
        5.1.1 公众参与的主体地位失效
        5.1.2 公众参与的形式失效
        5.1.3 公众参与的关键环节失效
        5.1.4 公众参与的影响作用失效
    5.2 公众参与市政建设工程决策机制的构建
        5.2.1 公众参与市政建设工程决策机制的构成
        5.2.2 市政建设工程决策中公众参与机制系统的构建
    5.3 公众参与市政建设工程决策的动力提升机制
        5.3.1 明确公众参与的法律地位
        5.3.2 建立公众议程,构建社会良性互动渠道
        5.3.3 细化公众参与的实体性和程序性内容
        5.3.4 构建市政建设工程听证制度
        5.3.5 完善市政建设工程决策公众参与机制和监督机制
        5.3.6 加强市政建设工程决策公众参与保障机制
        5.3.7 健全政府问责制
第六章 结论
参考文献
致谢
攻读学位期间发表学术论文情况



本文编号：3935467