权宜性治理:城市基层社会治理中的居委会行为逻辑探析

发布时间：2017-06-30 05:15

  本文关键词：权宜性治理:城市基层社会治理中的居委会行为逻辑探析，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：在当代中国社区居委会实际运行过程中,居委会已经脱离其社区自治的实体性价值取向和法理属性轨道,行经在一条"类政府组织"的道路上。在现有的居委会组织内部资源禀赋短缺的约束及外部环境因素的制约下,作为"弱者"的社区采取"权宜性治理"方式成为一种居委会行动的"权宜之计"。内部约束与外部催生是这种"权宜性治理"行为生发的原委。对此,应回归本原,加快立法进程,真正剥离居委会的非自治性事务,回归社区自治"本分";转变政府职能,真正实现从职权无限到权责法定、从权力本位到服务本位的转变;建立责权利相结合、事权与财权相匹配的社区运转经费保障机制,真正做到"权随责走,费随事转";转变目标设置方式,清理社区难以承受的重压,重塑社区法定运作逻辑,从而重塑居委会行为自治法理本分。
【作者单位】： 西安财经学院思想政治理论教学科研部;
【关键词】： 权宜性治理 社区自治 基层社会治理 居委会行为
【基金】：陕西省社会科学基金项目(2014E06) 陕西省教育厅专项科研计划项目(15JK1288)
【分类号】：D669.3
【正文快照】： 我国现行《居民委员会组织法》规定,城市居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。以法理来看,社区居委会不属于我国现行行政管理体制中的一级政府组织。然而,在当下社区居委会实际运行过程中,一个有目共睹的不争事实就是居委会俨然已经脱离其自治

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