“失独”老人社会保障中的政府角色优化研究

发布时间：2017-07-03 16:27

  本文关键词：“失独”老人社会保障中的政府角色优化研究

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【摘要】：2015年10月,中共十八届五中全会决定:“坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动”[1]。全面二孩已于2016年1月1日起正式实施,宣告了施行30余年的具有中国特色的独生子女计划生育政策的结束。然而,在计划生育政策推行的30余年间,我国产生了大量的“失独”老人,即唯一的子女在成长过程中因为疾病或者意外风险导致死亡的家庭,这些“失独”老人面临着谁来养老的现实困境。因此,在新的人口政策出台背景下,政府有责任去探究如何解决历史遗留问题,保障“失独”老人老有所养。本研究提出的研究问题即在针对“失独”老人社会保障中,政府如何界定自身的角色,有哪些越位、缺位、错位的表现,如何更好地履行职责。研究的选题切合当今社会现实需要,希望探究出一套适合“失独”老人养老保障现实需要的政府角色定位关键切入点来,多层次、多维度设计一套“失独”老人养老保障体系来确保“失独”老人老有所养的合法权益。本文框架共计六章。论文第一章提出问题,分析国内外有关“失独”老人社会保障方面的研究及在政府角色定位方面的专家学者论点;论文第二章对有关“失独”老人养老保障的相关概念进行界定,并阐明论文的研究基础,探讨了“公平正义论”、“政府角色论”、“新公共服务理论”以及“社会保障理论”对本选题的借鉴意义;第三章是对我国“失独”老人形成的原因及其现有社会保障现状的分析。首先分析了“失独”老人产生的宏观背景,然后从四个方面剖析描述了“失独”老人养老社会保障方面所面临的困境。第四章为本研究的中心章节,开始了政府在“失独”老人社会保障中的角色探讨。对其角色进行定位与分析,再结合实践,找出政府履行针对“失独”老人社会保障时的政府角色越位、缺位、错位偏差,进行分析。第五章,在前文综合分析的基础上,提出了优化政府角色,总结出“失独”老人社会保障中政府角色转化的目标及政府角色优化的实现途径。第六章,简要结语,提出展望。本文认为,完善政策层面支持、加大财政资金的保证、专门行政救助机构的设立、引导组织多供给主体及良好社会氛围的营造是有效实现政府在“失独”老人养老保障中的政府角色优化的途径。
【关键词】：“失独”老人 政府角色 社会保障
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：C924.21;D669.6;D632.1
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 绪论10-17
• 1.1 研究背景与研究目的10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究目的11-12
• 1.2 研究意义12-13
• 1.2.1 理论意义12
• 1.2.2 实践意义12-13
• 1.3 国内外研究现状13-16
• 1.3.1 国内研究现状13-15
• 1.3.2 国外研究现状15
• 1.3.3 对 “失独”老人问题研究的评述15-16
• 1.4 研究思路与研究方法16-17
• 1.4.1 研究思路16
• 1.4.2 研究方法16-17
• 第二章 概念界定与理论运用17-22
• 2.1 相关概念界定17-18
• 2.1.1 “失独”老人17
• 2.1.2 养老保障17
• 2.1.3 政府角色17-18
• 2.2 理论基础18-22
• 2.2.1 政府角色论19
• 2.2.2 公平正义论19-20
• 2.2.3 新公共服务理论20
• 2.2.4 社会保障理论20-22
• 第三章 “失独”老人面临的养老背景与困境分析22-28
• 3.1 “失独”老人形成的背景分析22-23
• 3.1.1 “失独”老人形成的政策背景22
• 3.1.2 “失独”老人形成的现实背景22-23
• 3.2 “失独”老人面临的养老困境分析23-28
• 3.2.1 “失独”老人面临 “老无所养”的困境23
• 3.2.2 “失独”老人面临 “病无所医”的困境23-24
• 3.2.3 “失独”老人面临 “经济状况窘迫”的困境24-26
• 3.2.4 “失独”老人面临 “精神慰藉缺失”的困境26-28
• 第四章 “失独”老人社会保障中的政府角色分析28-40
• 4.1 政府承担 “失独”老人社会保障责任的必要性分析28-29
• 4.1.1 承担 “失独”老人养老是政府责任的客观要求28-29
• 4.1.2 承担 “失独”老人养老是服务型政府的内在要求29
• 4.2 “失独”老人社会保障中的政府角色分析29-32
• 4.2.1 政府是 “失独”老人社会保障中的制度保障者30
• 4.2.2 政府是 “失独”老人社会保障中的经济扶助者30-31
• 4.2.3 政府是 “失独”老人社会保障中的责任主体关系协调者31-32
• 4.2.4 政府是 “失独”老人社会保障中的社会氛围塑造者32
• 4.3 “失独”老人社会保障中的政府角色偏差32-40
• 4.3.1 政府作为制度保障者角色的缺位与错位分析32-36
• 4.3.2 政府作为经济扶助者角色的缺位与越位分析36-38
• 4.3.3 政府作为责任主体关系协调者角色的缺位、错位与越位分析38-39
• 4.3.4 政府作为社会氛围塑造者角色的缺位分析39-40
• 第五章 “失独”老人社会保障中政府角色转化与优化实现路径分析40-47
• 5.1 “失独”老人社会保障中的政府角色转化的目标40-42
• 5.1.1 “失独”老人社会保障中政府的责任性40
• 5.1.2 “失独”老人养老保障中政府的公平性40-41
• 5.1.3 “失独”老人养老保障中政府的服务性41
• 5.1.4 “失独”老人养老保障中政府的发展性41-42
• 5.2 “失独”老人社会保障中政府角色优化实现路径分析42-47
• 5.2.1 关于制度保障者角色的优化实现途径42-43
• 5.2.2 关于经济扶助者角色的优化实现途径43
• 5.2.3 关于责任主体关系协调者角色的优化实现途径43-45
• 5.2.4 关于社会氛围塑造者角色的优化实现途径45-47
• 第六章 结论47-48
• 致谢48-49
• 参考文献49-52
• 攻读硕士学位期间取得的成果52-53

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 董阳;陈晓旭;;失独群体的“协作维权”及其互动机制——基于“失独者之家”网络社区的虚拟民族志研究[J];中国非营利评论;2014年02期

2 方曙光;;社会支持理论视域下失独老人的社会生活重建[J];国家行政学院学报;2013年04期

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本文编号：514381