地方人大常委会备案审查法律问题研究
本文关键词:地方人大常委会备案审查法律问题研究
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【摘要】:《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称《监督法》)出台后,各地方人大常委会陆续制定了关于规范性文件备案审查的地方性法规,从各地方人大常委会备案审查实际来看,也都认真并积极开展起了备案审查工作。但是,地方备案审查制度毕竟建立时间较短,各地开展备案审查工作都还处在经验摸索阶段,各地的备案审查仍属于监督工作的薄弱环节,在法规规定上还存在着很多的欠缺。同时,当前理论界对地方人大常委会备案审查相关问题的思考和探讨不足,对相关理论缺乏透彻的分析,对于实践中的许多问题还束手无策。因此,地方人大常委会的监督职能并不能有效发挥。基于以上原因,本文试图从备案审查的基本理论出发,从备案审查的涵义、法律依据、溯源发展和意义谈起,再有针对性地对近几年各地方出台的备案审查地方性法规进行归纳分析与反思,试图从扩大备案审查范围、细化审查标准、完善审查启动程序以及充实审查机制等几个方面来进行思考并分析,以便于完善地方备案审查制度。
【关键词】:地方人大常委会 备案审查 规范性文件 完善路径
【学位授予单位】:天津师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D624;D921.11
【目录】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-7
- 引言7-9
- 一、地方人大常委会备案审查概述9-12
- (一) 备案审查的涵义9-10
- (二) 地方人大常委会备案审查的内涵10-12
- 二、地方人大常委会备案审查制度溯源发展及意义12-17
- (一) 地方人大常委会备案审查制度的溯源及发展12-13
- (二) 地方人大常委会备案审查的意义13-17
- 三、地方人大常委会备案审查的分析与反思17-32
- (一) 关于各地备案范围的分析与反思17-21
- (二) 关于各地备案审查机构的分析与反思21-24
- (三) 关于各地备案审查标准的分析与反思24-26
- (四) 关于各地审查启动程序的分析与反思26-29
- (五) 关于各地备案审查机制的分析与反思29-32
- 四、完善我国地方人大常委会备案审查制度的路径32-44
- (一) 完善地方人大常委会备案审查制度的总体思路32-34
- (二) 完善地方人大常委会备案审查制度的具体路径34-44
- 结语44-45
- 参考文献45-49
- 致谢49
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