新型城镇化进程中城市边缘社区治理研究

发布时间：2017-08-08 08:39

  本文关键词：新型城镇化进程中城市边缘社区治理研究

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【摘要】：城市边缘社区是我国城镇化进程中产生的新型社区类型,它作为城镇居民生产生活的基本平台,是新型城镇化建设不断推进和扩展的前沿,也是促进城乡融合、统筹城乡发展的重点所在。由于兼具城乡因素的复杂特性,城市边缘社区在社会管理方面还存在着诸多问题,治理体系还不成熟也不完善,是社会矛盾与问题的聚集点,直接影响着社会的和谐稳定,也关系着新型城镇化建设的良好进展。因此,要加快进行城市边缘社区治理,推进治理的深度和广度,做到创新治理方式、提高治理能力,使城市边缘社区真正成为团结友好、安定有序的家园,为新型城镇化的推进提供有力保障。在对前人研究的总结中可以发现,国内外大多数研究都集中在城市社区治理的模式和结构的构建,社区治理中的公民参与以及从社会资本的角度分析社区治理的主要方式,而专门针对城市边缘社区治理的研究相对较少,也未能从城市边缘社区的特点出发来探索其治理的路径。因此,本文立足于新型城镇化的背景与理念,以治理理论作为最主要的理论基础,结合基层民主理论与社会资本理论,对城市边缘社区治理过程中所存在的主要问题及其原因进行了深入分析,并在此基础上探寻优化城市边缘社区治理的路径和措施。本研究分别在三个城市边缘社区进行了问卷调查以考察社区目前的治理情况,再根据调查结果归纳出当前城市边缘社区治理过程中突显出的五个主要问题,这五个问题产生的原因主要受到政府职能转变、居民参与程度、公共服务供给、社区情感关系等方面的影响。同时,本文尝试对在新型城镇化进程中促进城市边缘社区治理的具体措施进行探索,从树立全新的治理理念出发,重构社区治理的多元主体,完善参与社区治理的机制,逐步健全城市边缘社区的公共服务供给方式,着重培育社区社会资本,并通过加强制度、人力、财力的保障来提升城市边缘社区治理的成效,从而为城市边缘社区治理的完善与优化提供一定的思路。
【关键词】：新型城镇化 社区治理 城市边缘社区
【学位授予单位】：南华大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D669.3
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-13
• 第1章 导论13-20
• 1.1 研究背景和意义13-14
• 1.1.1 研究背景13-14
• 1.1.2 研究意义14
• 1.2 国内外文献综述14-18
• 1.2.1 国外研究现状14-16
• 1.2.2 国内研究现状16-18
• 1.3 研究思路和方法18
• 1.3.1 研究思路18
• 1.3.2 研究方法18
• 1.4 创新之处18-20
• 第2章 基本概念与理论基础20-41
• 2.1 基本概念界定20-32
• 2.1.1 社区与城市边缘社区20-24
• 2.1.2 新型城镇化24-28
• 2.1.3 社区治理与城市边缘社区治理28-32
• 2.2 理论基础32-36
• 2.2.1 治理理论32-33
• 2.2.2 基层民主理论33-35
• 2.2.3 社会资本理论35-36
• 2.3 新型城镇化下城市边缘社区治理的意义36-41
• 2.3.1 推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容37
• 2.3.2 加快新型城镇化发展进程的现实需要37-38
• 2.3.3 推进基层民主政治建设的必然要求38
• 2.3.4 化解矛盾促进社会和谐稳定的有效措施38-41
• 第3章 城市边缘社区治理的现状及问题存在的原因41-61
• 3.1 城市边缘社区治理的现状调查41-51
• 3.1.1 调查样本简介41
• 3.1.2 调查问卷设计41-42
• 3.1.3 调查结果分析42-51
• 3.2 城市边缘社区治理存在的问题51-55
• 3.2.1 居委会行政化倾向严重，，自治功能缺失51-52
• 3.2.2 居民参与治理程度低下，参与意识不强52-53
• 3.2.3 公共服务供给种类有限，有效供给不足53-54
• 3.2.4 社区成员人际交往疏松，社会信任缺乏54
• 3.2.5 社区工作队伍建设滞后，信息化水平低54-55
• 3.3 城市边缘社区治理存在问题的原因55-61
• 3.3.1 治理主体单一，政府职能转变不到位55-56
• 3.3.2 参与动力不足，参与机制不完善56-57
• 3.3.3 行政供给僵化，供给机制不健全57-58
• 3.3.4 社会资本缺失，文化建设不到位58-59
• 3.3.5 治理经费短缺，人才吸纳不充分59-61
• 第4章 新型城镇化进程中优化城市边缘社区治理的措施61-77
• 4.1 树立社区治理的全新理念61-62
• 4.1.1 以人为本61
• 4.1.2 因地制宜61-62
• 4.1.3 依法治理62
• 4.2 重构社区治理的多元主体62-66
• 4.2.1 发挥社区党组织的领导作用63
• 4.2.2 明确政府组织的职能定位63-64
• 4.2.3 恢复居委会的自治功能64-65
• 4.2.4 扶持中介组织的成长壮大65
• 4.2.5 培养社区居民的参与意识65-66
• 4.3 完善社区治理的参与机制66-69
• 4.3.1 创新参与渠道和方式66-67
• 4.3.2 加强主体间沟通协商67-68
• 4.3.3 提升参与信息透明度68-69
• 4.4 健全公共服务的供给方式69-71
• 4.4.1 完善行政化供给69-70
• 4.4.2 引入市场化供给70
• 4.4.3 培育志愿化供给70-71
• 4.5 加强社会资本的培育71-74
• 4.5.1 构建社区关系网络71-72
• 4.5.2 建立社区社会规范72-73
• 4.5.3 培育社区普遍信任73-74
• 4.6 完善社区治理的保障措施74-77
• 4.6.1 健全法律法规，加强制度保障74-75
• 4.6.2 扩展经费来源，加强财力保障75
• 4.6.3 建立专业队伍，加强人力保障75-77
• 结语77-79
• 参考文献79-83
• 附录83-85
• 作者攻读学位期间的科研成果85-87
• 致谢87

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