提升中国国际话语权_怎样拥有国际话语权_关于加强“一带一路”国际话语权构建的思考

  本文关键词：国际话语权，由笔耕文化传播整理发布。

“一带一路”倡议的提出是中国构建国际话语权的难得契机，但值得反思的是，中国媒体关于“一带一路”国际话语权的构建还不尽人意，海量的对外传播内容并未产生应有的效果。对此，我们一方面要加强“一带一路”倡议的支撑理论研究，另一方面要改进对外传播的方式方法，充分利用国际媒体平台，以争取更多的国际受众。

“一带一路”倡议提出后便受到了国际社会的广泛关注，已经成为当今世界的流行话语之一。国内外媒体围绕“一带一路”倡议进行了广泛解读，各种观点异彩纷呈，相互碰撞。国内官方媒体大力开展了对外宣传工作，许多人也提出要讲好“丝路”故事，传播中国声音。但应当看到，在目前国际传播格局之下，中国要想获得“一带一路”国际话语的主导权，并非易事。中国作为“一带一路”倡议的首倡者，如何加强战略实施过程中的话语权，成为一项不亚于战略实施本身的艰巨任务。

国际话语权的内涵

一般说来，话语权既是一种说话的“权利”（rights），也是一种说话的“权力”（power），但主要是后者。我们知道，人人都有说话的权利，但并非所有的话语都能产生巨大的影响力，从而折射出权力。国际话语权不仅是一个国家在世界上“说话”的权利，更是指“说话”的威力与有效性。

国际话语权具有三大属性。一是不平等性。国际话语权与国家实力相关，各国在政治、经济、军事、文化、科技等方面发展的不平衡，极大地影响了它们的国际话语权状况。欧美强国在国际话语权中占据优势地位，甚至是霸权地位，而非洲、拉美等国家则相对处于弱势地位。二是国际性。一国的话语之所以能成为国际的，并不是在于它提出的话语内容涉及国际因素，而在于该话语能为多少国家所接受。一国提出的、能为世界接受的话语越多，那么这个国家的国际话语权也就越强。三是非强制性。国际话语权的大小虽与国家实力有关，但并不完全取决于国家实力大小，很大程度上取决于话语内容的质量、普适性、逻辑性和说服力，国家也很难动用强制力量迫使对方接受自己的观念，它体现出来的主要是一种吸引力。从这个角度来说，它是一国“软实力”的重要组成部分和具体体现。

国际话语权的内涵主要包括以下三个方面。

一是外交话语表达，即提出核心概念，主导议程设置。外交话语是主权国家在国际舞台上的政策、立场与观点的表述，实际上，只有超越本国国家利益，带有全局性的核心概念才可以为更多的国家所接受，成为优势话语，产生巨大影响力，并引领国际议程的设置。建国以来，中国曾经提出了许多具有远见卓识的核心外交理念，例如，“和平共处五项原则”、“三个世界”、和平与发展世界主题、世界多极化、和谐世界等。但这些话语要想转为国际话语，还需要强大的平台来推广，才能为世界所熟知。否则，它只能作为一个空洞的外交口号而被束之高阁。

二是对外传播能力，即媒体平台、智库、学术机构等非官方传播平台通过输出话语，引领国际舆论。一国的外交话语再好，也需要有强大的对外传播平台把话语内容及对其的解读传输出去，以获得更大影响力。例如，美国总统奥巴马就任总统后，因大力倡导“无核武世界”而受到国际舆论热捧，在入主白宫8个多月后便因此获得了诺贝尔和平奖。其实中国早就主张在世界范围内消除核武器了，只不过并没有获得国际社会的应有关注。可见，传播平台很重要，对外传播能力的大小在话语权构建中扮演着至关重要的角色。当前，西方国家在国际传播格局中独占鳌头，四大西方主流通讯社——美联社、合众社、路透社、法新社每天发出的新闻量占整个世界新闻发稿量的80%。传播于世界各地的新闻，，90%以上是由美国等西方国家垄断的。非西方国家要想改变这种传播格局殊非易事。

三是国家在国际组织中的参与权与决定权，能够主导或者参与国际规则的制定。一个国家话语权的大小还与其在国际组织中的存在情况以及影响力有关。联合国、世贸组织等政府间国际组织是各国展示形象、阐释政策、扩大国际影响力的重要舞台。但是，长期以来，中国在国际舞台上基本是一个沉默寡言者、被动参与者或中立弃权者。随着实力的壮大，中国国家利益遍布全球，为了更好地保护海外利益有时不可避免地要卷入一些地区纷争之中，并且需要拿出自己的解决方案，参与到国际事务的决策之中，无形中也提升了中国的国际话语存在。

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