南京国民政府时期的云南户政

发布时间：2017-09-15 09:38

  本文关键词：南京国民政府时期的云南户政

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【摘要】：南京国民政府时期是中国户政近代化的转型时期。在这一时期,近代户政的先行者们颁布拟订了中国第一部《户籍法》,在各级政府设立了专门的户政机构,培养了大批户政人才,获得了比以往更加科学准确的户口调查资料,并设计了中国历史上第一次科学的全国户口普查,让近代户政走上了相对独立的科学发展之路。云南户政是中国近代户政发展的一个缩影。本文依托云南省档案馆所藏档案和云南大学图书馆的民国文献,主要从户政法令、户政机构与人员、户口查记三个方面进行论述,总结出了南京国民政府时期,云南户政发展中存在的“滞后性与先进性并存”、“服从性与自主性并存”、“连续性与间断性并存”的特点。另外,本文还指出了云南户政取得的成就与存在的问题。云南户政的发展追随着中央的脚步。各种法令相继出台,各级机构从无到有,户政人员逐渐职业化、专业化,通过各种户口查记取得了比以往更为准确可靠的户口数据；同时,也受经费短缺,人才匮乏,体系杂乱,行政效率低下等问题的影响,很多目标没能实现。尽管云南根据自身情况,在落实中央政令时进行了一定的调整,但是在特定历史背景下,有些问题的存在是在所难免的。本文试图通过对南京国民政府时期云南户政的考察,反映出当时全国户政的发展概况,分析其中存在的问题,总结历史经验,以期为未来的户籍制度改革提供一些有价值的参考资料。
【关键词】：国民政府 云南 户政近代化
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D693.6
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 绪论9-20
• 一、选题缘由和意义9-11
• 二、研究现状11-17
• 三、研究内容与目标17-18
• 四、研究重点、难点18
• 五、研究方法及创新之处18-20
• 第一章 中国户政的历史沿革20-27
• 第一节 中国古代户政20-23
• 一、中国古代户政的起源20
• 二、中国古代户政的发展20-23
• 第二节 中国近代户政23-27
• 一、中国近代户政的兴起23-24
• 二、中国近代户政的曲折发展24-27
• 第二章 户政法令27-36
• 第一节 户籍法27-30
• 第二节 与保甲户口相关的法令、法规30-32
• 一、中央颁布的保甲法令30-31
• 二、云南省颁布的保甲法规31-32
• 第三节 其他户口查记法令、法规32-36
• 一、中央颁布的户口查记法令32-34
• 二、云南省颁布的户口查记法规34-36
• 第三章 户政机构与人员36-48
• 第一节 户政机构36-41
• 一、闾邻体制下的户政机构36-37
• 二、保甲体制下的户政机构37
• 三、专业化的户政机构37-40
• 四、警察机构40-41
• 第二节 户政人员41-48
• 一、户政人员的组成41-44
• 二、户政人员的训练44-48
• 第四章 户口查记48-70
• 第一节 户口普查48-52
• 一、县级户口普查48-51
• 二、全国户口普查51-52
• 第二节 户口调查52-60
• 一、基本户口调查52-54
• 二、收复区户口清查54-57
• 三、少数民族户口调查57-60
• 第三节 户籍及人事登记60-66
• 一、早期的户籍及人事登记61
• 二、重新启动的户籍及人事登记61-63
• 三、制发国民身份证63-66
• 第四节 保甲户口编查66-70
• 一、初编保甲66-67
• 二、保甲户口编查的发展67-70
• 第五章 南京国民政府时期云南户政的评价70-78
• 第一节 云南户政的主要特点70-72
• 一、滞后性与先进性并存70
• 二、服从性与自主性并存70-71
• 三、连续性与间断性并存71-72
• 第二节 云南户政存在的主要问题72-75
• 一、户政经费不足72
• 二、户政人才匮乏72-73
• 三、机构体系过于杂乱73
• 四、各级主要领导重视程度不够73-75
• 第三节 云南户政的主要成就75-78
• 一、户政走上有法可依的专业化之路75
• 二、户口查记结果更加准确可靠75-76
• 三、户籍示范工作成果显著76-78
• 结语78-80
• 参考文献80-88
• 致谢88

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本文编号：855728