我国公共决策中的公民参与问题研究

发布时间：2017-09-28 13:47

  本文关键词：我国公共决策中的公民参与问题研究

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【摘要】：随着国内外形势的发展变化,探究促进公民参与公共决策的合理思路和方法,越来越引起人们的关注。政府决策过程中,能够让公民参与其中,在决策的制定中考虑到公民的利益需求,有助于政府制定合理、科学的决策,也有利于决策的顺利实施。本文立足于我国政府的实际情况,以马克思列宁主义政治学基本原理、毛泽东思想、邓小平理论、中国特色社会主义理论体系为理论指导,来探讨公民参与政府公共决策的现实状况,并结合西方政府中公民参与政治决策过程的一些经验,从中得出启示。针对公民参与公共决策的必然性、必要性及对策进行了初步探讨。全文共分引言和四章:引言:交代了选题背景和意义,国内外研究现状。国内研究主要集中在几个问题上:关于公共决策和公民参与之间的关系问题,关于公民参与公共决策的现状问题,关于促进公民参与公共决策的思路和建议问题;呈现出三个特点:国内对于公民参与公共决策的关注度有所上升,但是关注的热度还是不够;国内现有研究成果的质量不够高;国内关于公共决策和公民参与之间的关系问题上,意见不统一;国外学者大多是从公民参与民主管理这个问题延伸而得出结论,包括:关于对传统政治参与理论的批判;关于政治参与的有效决策模型;关于公民参与方式的问题。除此之外,还阐述了研究方法和框架结构,创新之处。第一章:主要阐述公共决策中的公民参与的内涵、理论和意义。探讨了公共决策的内涵,公共决策的特点:主体的多样性,内容的广泛性,利益的复杂性,目标的非营利性;探讨了公民参与的内涵,公民参与的途径:包括四种直接制度性公民参与、四种间接制度性公民参与和四种非制度性公民参与类型;公民参与公共决策的理论基础,即人民主权理论,新公共服务理论,协商民主理论,包括这三种理论的历史渊源;公民参与公共决策意义:一是推进社会主义民主政治建设:它不仅可以增强其合法性,还可以促进决策的科学化、民主化。二是推进公共决策的执行力:这既是一种鞭策,也能提升公共决策的接受程度从而提升效率。三是提高公民民主法治意识。第二章:主要是针对我国公共决策中公民参与的现状、困境及成因分析。首先,分析了公民参与公共决策的现状;其次,阐述了我国公共决策中公民参与的困境:公民参与意识不强,参与效果待提升;组织水平较低,参与程度不平衡;参与渠道不畅,缺乏制度化保障;网络参与不规范,参与活动失序。再次,对我国公民参与现实困境的原因做了分析:传统顺从型政治文化和精英治理理论的影响;公民利益表达机制不健全;公民参与能力与参与程度较低,公民网络技术水平和法律素养有待提高。第三章:主要阐述西方发达国家公共决策中公民参与的现状及对我国的启示:一是西方发达国家公民参与方式从精英式民主到参与式民主的转变;二是西方发达国家公民参与公共决策的表现和特征:包括协商谈判、院外游说、公民请愿和公民投票、民意调查、听证会等多种形式,并通过上述形式分析得出国外公民参与公共决策的特征;三是西方发达国家公民参与公共决策对我国的启示。第四章:主要阐述完善我国公共决策中公民参与的对策:首先,加强公民教育,提高公民参与意识:包括倡导有我国特色的参与型政治文化,提升公民的综合素质,保障公民的参与权等内容。其次,完善公民参与制度,实现政府与公民之间的互动合作,具体表现为:健全政府公共决策公开制度,完善政府公共决策听证制度,加强政府公共决策责任制度。再次,拓宽公民参与渠道,提升公民参与能力:包括建立较为完善的利益表达机制,扩宽公民网络参与的渠道,提高公民参与的组织性,提高公民网络参与能力。
【关键词】：公共决策 公民参与 制度建设
【学位授予单位】：河北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D63;D621.5
【目录】：

• 中文摘要4-6
• 英文摘要6-11
• 引言11-17
• （一）选题背景和意义11
• （二）国内外研究现状11-14
• （三）研究方法和框架结构14-15
• （四）创新之处15-17
• 一、公共决策中公民参与的内涵、理论和意义17-26
• （一）公共决策的内涵和特点17-18
• 1.公共决策的内涵17
• 2.公共决策的特点17-18
• （二）公民参与的内涵和途径18-20
• 1.公民参与的内涵18
• 2.公民参与的途径18-20
• （三）公共决策中公民参与的理论基础20-22
• 1.人民主权理论20-21
• 2.新公共服务理论21
• 3.协商民主理论21-22
• （四）公共决策中公民参与的意义22-26
• 1.推进社会主义民主政治建设22-23
• 2.增强公共决策的执行力23-24
• 3.提高公民民主法治意识24-26
• 二、我国公共决策中公民参与现状、困境及成因分析26-34
• （一）我国公共决策中公民参与的现状26-27
• （二）我国公共决策中公民参与的困境27-30
• 1.参与意识不强参与效果待提升27-28
• 2.组织水平较低参与程度不平衡28-29
• 3.参与渠道不畅缺乏制度化保障29
• 4.网络参与不规范参与活动失序29-30
• （三）我国公共决策中公民参与出现困境的成因分析30-34
• 1.传统顺从型政治文化和精英治理理论的影响30-31
• 2.公民利益表达机制不健全31-32
• 3.公民参与能力与参与程度较低32
• 4.公民网络技术水平和法律素养有待提高32-34
• 三、西方发达国家公共决策中公民参与的现状及对我国的启示34-38
• （一）西方发达国家公民参与方式从精英式民主到参与式民主的转变34-35
• （二）西方发达国家公民参与公共决策的表现和特征35-36
• （三）西方发达国家公民参与公共决策对我国的启示36-38
• 四、完善我国公共决策中公民参与的对策38-44
• （一）加强公民教育 提高公民参与意识38-39
• 1.倡导有我国特色的参与型政治文化38
• 2.提升公民的综合素质38-39
• 3.保障公民的参与权39
• （二）完善公民参与制度 实现政府与公民之间的互动合作39-41
• 1.健全政府公共决策公开制度39-40
• 2.完善政府公共决策听证制度40
• 3.加强政府公共决策责任制度40-41
• （三）拓宽公民参与渠道 提升公民参与能力41-44
• 1.建立较为完善的利益表达机制41
• 2.扩宽公民网络参与的渠道41-42
• 3.提高公民参与的组织性42
• 4.提高公民网络参与能力42-44
• 结论44-45
• 参考文献45-47
• 附录47-49
• 后记49-50
• 攻读学位期间科研成果清单50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 董石桃;;当代西方地方治理中公民参与的实践发展及其启示[J];行政论坛;2015年02期

2 王凌燕;;公民行政参与的困境与出路[J];学术界;2011年05期

3 刘晓丽;;我国传统政治文化对构建参与型政治文化的影响[J];湖北第二师范学院学报;2008年11期

4 陈家刚;;协商民主研究在东西方的兴起与发展[J];毛泽东邓小平理论研究;2008年07期

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本文编号：936207