南美洲区域秩序的重建：从安全困境到安全共同体

发布时间：2018-03-08 13:53

本文选题：南锥体　切入点：安全困境　出处：《吉林大学》2013年硕士论文　论文类型：学位论文

【摘要】：19世纪初,南美许多西班牙、葡萄牙殖民地相继赢得独立,此后在这些新创建的国家之间又发起了一些新的战争,气目的是重新划定不确定的边界及争夺大陆权力。冷战最后十年,南美地区大部分国家间敌对情绪依旧存在,而阿根廷和巴西间的敌意最为尖锐。南美洲新兴国家间为在南锥体达成均势而争斗,阿根廷和巴西是最令人关注的案例,为理解它们之间的敌意需要考虑多方因素：边界争端不仅是领土扩张问题(因为这两个国家自1870年以来并没被卷入直接的战争),它的重要性是和区域力量的平衡联系在一起的。即使武装冲突被规避了,相互威胁的感觉也会在这一地区存在,两个国家陷入螺旋式上升的相互误解中,战争的可能性和军备的重要性成为地区秩序恒定的主题,与其后发展起来的安全共同体概念形成鲜明对照。所有这些涉及这两个国家的逻辑关系产生了一种敌对关系,并且自从非殖民化以来这种敌对模式就一直存在。两个国家间的敌意在六七十年代变得越来越深,双方甚至开始发展核工程,敌对的结果就是南美的南部地区陷入了安全困境。 80年代中期以前的南锥体中的区域秩序中的阿根廷和巴西始终在这一地缘政治中进行霸权争斗,而且存在持久的不信任、怀疑和历史性的冲突,但如今这些已不再是南美区域的现实。到了80年代中期,两国的政治领导人通过建立亲密的关系来做一些改变,如放弃了核武器项目,实现民主化并且开启了一个新的经济一体化时代,区域安全秩序已经重塑。本文试图阐明南锥体两个主要国家间关系变化的原因,以前存在于两个国家间的竞争文化已经发展为一种友好关系,并且这一过程的结果是受许多因素影响的。是什么促使这一地区的区域秩序重塑,并能够让两个向来敌对的国家开启新的关系?是什么让这种关系的变化成为可能?何种情况下会使得这两个国家摆脱敌对而建立友好关系?这些为什么会发生在那个特殊的时段?是什么使这一区域的秩序由安全困境转向了安全共同体? 在这篇论文中我们期望找出这种转变的原因,通过对国内政治方针的追溯我们已经找到了最好的解释,考虑到治国方针和领导人的决策过程,我们提出这样一个观点：国际体系是由各国的国内问题塑造的。国内政治方法的主旨源自这样一种思考：国际体系是不同的个体决策的集合,当这些决策达成并影响到国际事务时,二者即联系在一起,在这一过程中,政治领导人及其选择是至关重要的。根据Sung-Ju Cho的理论,当国内发生危机的时候领导人就会使用声东击西的策略,通过宣布放弃核武器来向国际共同体展示友好的姿态以获取支持。本文的主要观点是处于弱势的巴西和阿根廷政治领袖决定将人们的注意力转向外部事件,从安全困境转向安全共同体。当时一些国内因素和南美洲主要国家精英人物的利益解释了安全困境的转换。要想获得国家福利,结束安全困境并开启新的合作是至关重要的,同时能够让政治领导人“安心生存”。转移注意力的想法来源于政治领导人保护其地位而遵守国际规范的假设。阿根廷和巴西的例子表明尽管每个国家都会有固有特征,但是每个国家在面对危机时都会需要领导人克服困难并在其外部环境中做出明显的改变。而内部的危机主要存在于经济领域：国内微观经济政策失败,导致由外债激增、贸易逆差、国际信任缺失、国际边缘化、进口替代工业化(ISI)模型的失败所强加的外部约束不断增加；此外还有巩固新自由主义经济改革的需求。因此,经济情势暴露了制度危机：政治不稳定、国际信任缺失和处理民主转型的能力较弱。由于新自由主义措施不受欢迎,政府也面对来自国内强大政治团体的反对。因此,开启区域一体化进程可以作为实施新自由主义改革的理由,巩固大众对经济改革的支持。新创设政府的不稳定和脆弱性导致了回归独裁统治的长久威胁,两国存在的竞争为回归从前的独裁政治提供给了辩护。鉴于这种情况,存在两种可供选择的方式去应对两国的关系。第一种选择是继续发展那个时期的地缘政治竞争,而第二种选择强调的是国家间需要共同克服矛盾去界定国际政治和随之形成的双边关系。这些例子显示了国内危机下的政治领导人是如何决定选择转移注意力的顺从路径,而不是走向牵制性战争。该选择基于这样的需求：为了克服他们所面对的危机而获得国际支持。在阿根廷的事例中,得到美国的经济支持以缓解危机是至关重要的；在巴西的事例中,来自本地区国家的支持在抗衡美国的美洲霸权方面必不可少。如果政治领袖选择牵制性战争之路,那么他们就不会得到国际社会的支持。为了确保本国政府的制度化,充满不信任和敌意的两个国家往往会选择结束这种状态,从而去巩固这种特殊的经济和民主化形式。阿方辛和萨内尔的最初目标是通过国际合作来减少国内压力、增进社会经济福利,以此为新生的民主政权提供支持。区域安全秩序重塑的结果就是区域安全共同体得以围绕南方共同市场而创建,在那里安全范围已经在结构上被重新定义,而且安全的焦点也不再是向区域内看,而是放眼于区域外。安全问题目前集中于南美洲北部地区,一些国家依旧存在恐怖主义、毒品、洗钱和边界争端现象。成员国之间相互依存、融为一体、共同的价值观和制度化更加健全,对于安全共同体的发展都是至关重要的。南方共同市场的传统安全议程已经更加清晰地服从一些新的合作和一体化议程,然而,区域机制依旧受到来自地区内外的那些在过去也存在的区域性挑战。本文结构如下：第一章包括对文章主题背景的简短总结、安全困境的基本定义、而论述阿根廷和巴西的安全困境是这篇论文的主体部分。第二章是文章的主干,主要将文献和处理国内政治问题的理论框架相结合,从而形成对国际关系中牵制性顺从理论的认同,这也是文章的主要论点。第三章主要借助阿根廷的例子阐释了国内政治如何与从安全困境过渡到安全共同体联系在一起。第四章关注于巴西这一案例,主要研究对象是领导人的弱点,以及经济、社会、政治、军事威胁和政治领导人的决定是如何通过的。第五章和最后一章是对南美两个主要国家的具有特殊安全功能的区域机构进行研究,主要着眼于它们在南部地区安全共同体建立过程中的核心作用和当前所面临的挑战。
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【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D777

【共引文献】