中英养老服务供给方式比较研究

发布时间：2017-03-23 00:05

  本文关键词：中英养老服务供给方式比较研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：自2012年以来,伴随中国《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》与英国《健康与社会照料改革法案》的提出与落实,国内外养老服务不约而同地形成了以居家、社区、机构作为基础的服务格局,用以满足复杂多样的老龄服务需求。当前我国养老服务的供给正在加快建立多元化、多层次的服务框架,而这一要求与英国近期推出的《健康与社会照料改革法案》的基本思路不谋而合。因此,从供给方式上比较中英两国的养老服务,探究两者在基本设计、供应效益以及深化改革等方面的异同及其实践经验,在理论和实践上都具有一定的探究价值。中国的养老服务政策在社会保障体系与公共服务体系双重框架的基础上构成,而英国的养老服务政策则是建立在国民医疗健康服务体系与成人社会照顾体系之中。近年来两国都将服务供给的主体定位为政府、市场和社会志愿组织,并通过多元供给的方式提高养老服务的质量与效率。基于以上理解,论文对两国养老服务供给方式进行了深入的比较分析:首先,在当前全球老龄化的背景下,了解两国应对老龄化挑战的战略举措。其次,梳理养老服务在中英制度体系当中的政策框架,阐明两国对供给方式的不同理解,随后将政府、市场和社会志愿组织这三类供给主体、直接或间接的六种供给方式作为对象进行比较。最后,通过对两国养老服务现状及实践经验做出对比分析,在我国现有的养老服务体系框架中解析英国养老服务供给方式的经验和特色,进而思考未来完善中国养老服务供给方式的新路径。论文主要运用文献资料和统计数据的分析与比较方法,呈现中英两国在养老服务供给方式上的不同经验,并采用DEA数学模型分析主体的供给效率。尽管中英两国对供给主体存在共识,但是在具体的实践方式上,中国和英国存在较大的差异。对于相似领域的养老服务问题,本文结合两国社会发展的实际情况,研究两国所采取的不同供给机制:政府供给层面,探讨了促进医疗资源体系与养老服务资源体系进一步融合的规划;市场供给层面,提出中国要学习英国建设利用市场机制建设常态供给机制的管理体系;社会志愿组织方面,着重思考了西方促进市民社会发展的政策配套与社会环境。
【关键词】：养老服务 供给方式 国际比较
【学位授予单位】：上海工程技术大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D756.1;D669.6
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-12
• 第一章 绪论12-30
• 1.1 研究背景12-17
• 1.1.1 全球人口老龄化的趋势与挑战12-13
• 1.1.2 中国健全社会养老服务体系的规划13-14
• 1.1.3 英国深化改革养老服务的新动态14-17
• 1.2 研究现状17-20
• 1.2.1 养老服务模式的国内外研究17-18
• 1.2.2 公共服务供给方式的定性与定量研究18-20
• 1.2.3 简短的评价20
• 1.3 研究价值20-23
• 1.3.1 比较多元化供给方式的实践举措21-22
• 1.3.2 寻找“医养结合”综合供给的优化机制22-23
• 1.4 研究方法23-28
• 1.4.1 文献资料查阅法23
• 1.4.2 建立DEA数学模型23-27
• 1.4.3 比较分析法27-28
• 1.5 研究技术路线图28-30
• 第二章 中英养老服务供给方式的政策解读与分析框架30-56
• 2.1 中国养老服务的政策释义30-40
• 2.1.1 社会养老服务体系31-35
• 2.1.2 社会保障体系35-37
• 2.1.3 基本公共服务体系37-40
• 2.2 英国养老服务的政策释义40-42
• 2.2.1NHS国民医疗健康服务体系40-41
• 2.2.2ASC成人社会服务体系41-42
• 2.3 中国的养老服务内涵及其供给42-49
• 2.3.1 中国养老服务的对象与内容42-45
• 2.3.2 三大供给主体45-46
• 2.3.3 六类研究假设46-49
• 2.4 养老服务供给的理论依据49-51
• 2.4.1 多元治理的理论依据——治理理论49-50
• 2.4.2 集体决策的理论依据——公共选择理论50-51
• 2.5 中英国际比较研究的分析框架51-56
• 2.5.1 定性研究——梳理两国不同供给方式现状51-53
• 2.5.2 定量研究——探讨两国供给方式的投入产出效率53-54
• 2.5.3 经验比较——基于社会条件思考两国经验异同54-56
• 第三章 中英两国养老服务政府供给比较56-88
• 3.1 中国政府直接供给现状58-64
• 3.1.1 基础设施建设59-62
• 3.1.2 财政补贴62-64
• 3.2 中国政府间接供给64-67
• 3.2.1 政府购买社区与居家养老服务65
• 3.2.3 政府向社会养老机构提供优惠政策65-67
• 3.3 英国政府直接供给67-73
• 3.3.1NHS体系与ASC体系的基础设施建设70-71
• 3.3.2 针对老人、护工及亲朋护理者的财政补贴71-73
• 3.4 英国政府间接供给73-79
• 3.4.1 政府补贴养老社会服务73-77
• 3.4.2 政府向第三部门提供政策扶持77-78
• 3.4.3 政府与市场营利机构建立合作伙伴关系78-79
• 3.5 中英政府供给方式的经验差异79-88
• 3.5.1 中英政府养老服务供给的共同趋势79
• 3.5.2 中英政府养老服务投入产出对比79-82
• 3.5.3 政府供养对象差异——亲朋供养政策保障缺失82-84
• 3.5.4 政府内部体系融合差异——医养结合共振不足84-86
• 3.5.5 多元主体参与程度差异——结构性政策缺失86-88
• 第四章 中英两国养老服务市场供给比较88-116
• 4.1 中国市场直接供给92-96
• 4.1.1 社会力量投资养老服务设施93-94
• 4.1.2 养老服务用品的消费市场94-95
• 4.1.3“以房养老”金融机构提供反向抵押贷款95-96
• 4.2 中国市场间接供给96-101
• 4.2.1 养老服务合同外包97-100
• 4.2.2 民办养老机构的公共资助100-101
• 4.3 英国市场直接供给101-104
• 4.3.1 社区社会企业102-103
• 4.3.2 养老辅具的市场供给103
• 4.3.3“以房养老”英国反向抵押贷款实践103-104
• 4.4 英国市场间接供给104-110
• 4.4.1 纳入NHS体系的民营机构NHS trusts104
• 4.4.2 市场机制融入ASC体系供给104-107
• 4.4.3 第三方评估机构CQC的行业监管107-110
• 4.5 中英市场供给方式的经验差异110-116
• 4.5.1 中英市场养老服务供给的共同趋势110-111
• 4.5.2 市场机制融合服务体系的差异——常态化参与机制不足111-113
• 4.5.3 养老金融服务的差异——中国以房养老阻力较大113-114
• 4.5.4 养老服务市场监管的差异——第三方评估体制薄弱114-116
• 第五章 中英两国养老服务的社会志愿供给比较116-133
• 5.1 中国社会志愿直接供给117-120
• 5.1.1 慈善捐赠117-119
• 5.1.2 志愿服务119-120
• 5.2 中国社会志愿间接供给120-122
• 5.2.1 民办公助120-121
• 5.2.2 公办民营121-122
• 5.3 英国社会志愿直接供给122-126
• 5.3.1 英国慈善事业122-124
• 5.3.2 市民社会服务机构124-126
• 5.4 英国社会志愿间接供给126-130
• 5.4.1 志愿组织与政府合作126-127
• 5.4.2 智囊集团127-130
• 5.5 中英社会志愿供给方式的经验差异130-133
• 5.5.1 中英两国社会志愿供给的共同趋势130
• 5.5.2 社区志愿参与机制差异——服务中介缺乏130-131
• 5.5.3 慈善组织法律保障差异——慈善权益保障缺失131-133
• 第六章 英国经验对我国的启示133-142
• 6.1 英国养老服务供给方式的经验启示133-137
• 6.1.1 英国支持养老服务市场供给的措施134-135
• 6.1.2 英国促进市民社会发育的技巧135-137
• 6.2 借鉴西方经验的中国本土局限137-138
• 6.2.1 我国行政体制对于非政府组织监管职能的限制137
• 6.2.2 我国市场经济体制对于养老服务业的限制137
• 6.2.3 我国法律体系对约束养老服务复杂现状的限制137-138
• 6.2.4 我国文化氛围对于市民社会育成的限制138
• 6.3 完善我国社会养老服务体系的思考138-142
• 6.3.1 补足亲朋护理人政策缺失，保障相关群体利益138-139
• 6.3.2 加强非政府组织政府监管，推进慈善信息公开139-140
• 6.3.3 整合碎片化养老服务资源，加强内部制度体系融合140
• 6.3.4 关注外部供应的发展需求，建立促进主体协作的机制140-142
• 参考文献142-146
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文及取得的相关科研成果146-147
• 致谢147-148

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 谢天长;于春敏;;居家养老与反向抵押贷款制度之构建[J];东南学术;2011年03期

2 丁元竹;丁潇潇;;基本公共服务供给方式的国际视角[J];开放导报;2013年01期

3 周义程;;公共服务悖论及其破解策略[J];学术界;2009年02期

4 陈思融;章贵桥;;民营化、逆民营化与政府规制革新[J];中国行政管理;2013年10期

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本文编号：262498