非政府组织参与突发事件管理的研究
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【摘要】: 当今社会,在不可预知的情况下,事物、环境和人的生存状态的急剧变动,都会引起突发事件的发生;这些突发事件的发生可能会造成重大的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害。在这些突发事件面前,政府不是万能的,由政府来承担突发事件的全部责任和风险难免会捉襟见肘;在应对突发事件中,非政府组织具有独特的优势,因此整合政府与非政府组织的资源和力量,加强两者间的合作与协调,是当今社会应对突发事件的需要,也是转变政府管理职能的需要。本文试图从我国的现实情况出发,通过借鉴历史上及国外政府与非政府组织合作的经验,立足于政府管理的视角,比较分析当今我国在突发事件管理中存在的问题,提出在突发事件面前构建政府和非政府组织良性合作互动关系的可行性,并借鉴组织行为和委托—代理模型分析突发事件应对过程中政府与非政府组织合作关系的构建,为完善现代应急机制的和进一步提高政府效能,提供有益的参考。
【关键词】:突发事件 非政府组织 研究
【学位授予单位】:上海交通大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2008
【分类号】:D564
【目录】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-9
- 第一章 绪论9-15
- 第一节 选题的背景和意义9-10
- 第二节 国内外研究现状10-13
- 第三节 研究思路与研究方法13-15
- 第二章 非政府组织参与突发事件管理的相关理论及可行性分析15-36
- 第一节 突发事件概述15-26
- 一、突发事件的含义、性质15-16
- 二、突发事件管理的应对价值16-19
- 三、突发事件应对过程中应遵守的基本原则19-26
- 第二节 非政府组织相关理论26-31
- 一、非政府组织概念、特征26
- 二、非政府组织与政府的关系建构理论26-31
- 第三节 非政府组织参与突发事件管理的可行性分析31-36
- 一、政府与非政府组织在参与突发事件管理的异同之处31-32
- 二、非政府组织在突发事件管理中的作用32-33
- 三、非政府组织在突发事件管理中的优势33-36
- 第三章 突发事件管理中非政府组织的参与36-54
- 第一节 国外非政府组织参与突发事件管理的经验借鉴36-41
- 一、国外非政府组织通过法制化渠道参与突发事件管理36-37
- 二、国外社会力量通过非政府组织实现了对突发事件管理高度参与37-39
- 三、国外政府强化对非政府组织的扶持与管理39-40
- 四、国外非政府组织通过有效参与社会公共事务获得政府的信任与支持40-41
- 第二节 我国突发事件管理中非政府组织参与的总体形势41-47
- 一、中国历史上突发事件中政府与非政府组织合作关系的追溯41-43
- 二、新中国成立后我国在应对突发事件中与非政府组织的合作43-47
- 第三节 我国非政府组织参与突发事件管理面临的困难和挑战47-54
- 一、传统管理模式与社会转型带来的矛盾47-49
- 二、缺乏社会力量应对突发事件的的理念、多元应对主体间缺乏合作经验49-51
- 三、法制体系不够健全,造成权、责、利的不对等51-52
- 四、非政府自身发展的局限性52-54
- 第四章 加强非政府组织参与突发事件管理的对策研究54-71
- 第一节 从组织行为学理论分析(政府角度)54-60
- 一、加快职能转换、返还相应的职能54-55
- 二、实现参与主体的多元性,形成社会整体的应对网络55-60
- 第二节 从委托—代理模型分析(非政府组织角度)60-71
- 一、委托—代理模型61
- 二、模型的引入——突发事件中的互动作用61-71
- (一) 界定责任、依法管理、理顺利益关系61-63
- (二) 拓宽非政府组织在突发事件管理中的参与途径63-71
- 第五章 结论和展望71-73
- 第一节 结论71-72
- 第二节 展望72-73
- 参考文献73-76
- 致谢76-77
- 攻读学位期间发表的学术论文目录77
【引证文献】
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本文编号:323459
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