法国改革的困局 ——以萨科齐执政时期法国退休制度改革为例

发布时间：2023-01-08 19:15

　　法国是世界上最早拥有退休制度的国家之一。自从其设立海军残疾基金起,在几个世纪的发展过程中,不同的行业分别设置了不同的基金以惠及无法工作的人群。而这些制度也是法国特种退休制度的起源。1910年4月6日法案将退休制度普及,使得所有缴纳过足够期限养老金的法国人在到达一定年龄之后,可以享受退休金。基于俾斯麦体系的法国的退休制度体系在不断的发展过程中,始终秉承着为了民众福祉的目标。即使在二战时期,在“自由区”内仍然维持这这一体系。法国退休制度体系的大发展是在二战之后。在“黄金三十年”带来的经济发展和人口红利的基础上,在这一体系中,设立了不同的基金以完善退休制度。然而,退休制度的普及并不等同于退休制度的统一。特种退休制度和普通退休制度的共存对于法国退休制度体系的公平性原则提出了质疑。此外,由于退休制度本身的特殊性,注定了这是一个需要国家财政扶持的制度,不过在二战之后,法国养老基金中大部分的收入来源于法国人平时缴纳的养老金。直至1970年,法国养老基金在政府扶持的基础上,仍然首次出现了亏空。随着时间的推移,法国的养老基金亏空愈演愈烈,再也无法达到收支平衡的境地。然而,在上世纪80年代,政府仍然想让民... 

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